甘肃电影40年：追寻梦想踏歌而行(6)

2电影产业乘势而起
打破固有格局政策全面助力
40年来，电影政策经历了开放、推动、规范、法制化的历史进程，政策的变化生动记录和推动着甘肃电影的发展轨迹。
1980年，文化部确定省立电影厂的生产计划由省级制定，可以拍摄故事片。1983年，“甘肃新闻纪录电影制片厂”恢复原名“兰州电影制片厂”。1993年，我省贯彻执行广电部《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》；1994年，贯彻执行广电部电影局《关于进一步深化电影行业机制改革的通知》。2004年，国家层面先后出台了《关于加快电影产业发展的若干意见》《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》《关于支持电影发展若干经济政策的通知》等重要文件，鼓励各类文化企业、文艺工作者积极创作，并在财政、税收、对外交流等方面给予支持。2017年3月1日，《电影产业促进法》正式施行，电影主管部门大力推进简政放权，取消了摄制电影许可证、摄制电影许可证（单片），鼓励创作拍摄，营造了公平公开的产业环境，进一步激发了市场主体活力。
自2013年起，我省立足甘肃电影发展现状，制定了《甘肃省影视剧品牌建设规划纲要（2014—2016年）》，明确了“甘肃题材、西部元素、中国立场、世界表达”的创作方针，配套出台了《影视剧品牌建设实施方案》《西部类型影视剧本工程实施方案》《甘肃省特约影视剧作者管理办法》等一系列管理推动手段，全面助推我省影视剧创作生产工作。2014年，我省出台了《甘肃省影视精品专项资金管理办法》《甘肃省电影事业发展专项资金征收使用管理办法》，对优秀作品、先进生产单位重点扶持奖励，对规范经营的影院进行奖励补贴。2018年，我省制定了《影视精品“以奖代补”办法（试行）》《甘肃省精品剧目、影视精品专项资金管理办法》，极大地激励了全省电影创作和发行放映。
市场功能激活企业主体确立
得益于改革开放成果和文化体制改革红利，2002年，电影院线制改革拉开序幕，资本助推市场的动力势不可挡，社会对电影产业的关注度与日俱增，电影创作生产和发行放映等市场主体不断扩大。
就电影创作生产企业而言，2000年以前，我省电影作品的创作生产主体主要是以兰州电影制片厂为代表的国有影视制作机构，相应从业人员多在体制内。2002年，全省仅有不到5家影视公司注册成立；而今，全省已有300多家影视制作公司成立。从2014年起，年均生产2部电影的公司2家，年均创作生产1部电影的公司3家，每2年创作生产1部电影的公司6家左右，民营影视公司占创作团队的80%以上。