「高质量发展产业调研」四问中国冰雪产业(2)

体育事业与经济社会发展相互促进。体育消费需求的增加，推动着体育事业发展水平的提高。冰雪运动丰富了体育需求，满足了人们对美好生活的追求，也成为冰雪产业发展的直接动力。
2016年3月7日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时提出，绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。2018年9月份，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时，习近平总书记强调，要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。
在“冰天雪地也是金山银山”发展理念带动下，人们对冰雪的认识发生了转折性变化。这几年，国家陆续出台多项与体育消费和冰雪产业发展相关的文件。
2016年11月份，国家体育总局等4部门联合印发《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》，其中“冰雪运动产业体系初步形成”是规划目标之一。2019年9月份，国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》提出加快发展冰雪产业的要求。同年，工信部等9部门联合印发《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019—2022年）》。
在冰雪运动“南展西扩东进”战略指引下，把“冷资源”做成“热经济”成为很多地方的自觉选择。北京体育大学教授邹新娴介绍，先后有26个省份出台促进冰雪运动和冰雪产业方面专项政策。
“冰雪‘热’不是今年突然开始的。2015年北京成功申办冬奥会、冬残奥会以后，市场经历了一个逐渐升温过程。”北京陶然亭公园冰雪嘉年华经营者金钊的感受，从一个侧面反映了冰雪运动带动产业发展的过程。
金钊经营的嘉年华，2009年至2010年雪季游客只有4万多人次；疫情发生前的2018年至2019年雪季，则达到了15万人次。
从筹办到举办北京冬奥会、冬残奥会，冰雪运动发展改变了冰雪产业的状况。这直观地表现在两个方面：
——冰雪运动场地增多。截至2021年1月，我国有803个室内外各类滑雪场，较2015年增幅达41%；有654块标准冰场，覆盖30个省份，较2015年增幅达317%；
——冰雪运动人数增加。全国居民冰雪运动参与人数达3.46亿，参与率达24.56%，12个省份的参与率超30%。
冰雪市场主体不断涌现，成为直接推动冰雪产业发展的力量。以“滑雪”“雪地”“造雪”“冰雪”为关键词搜索我国冰雪相关企业，至2022年1月有2.15万家，其中，2021年新增注册量为3933家，达10年之最。据统计，目前冰雪领域的社会投资额占比约为86%。同时，2018年到2020年3年间，冰雪旅游重资产投资规模近9000亿元。