张文魁：要想稳住宏观经济大盘，须先稳住微观经营主体(4)

山东潍坊：汽车制造企业车间内工人进行焊接生产。图源：视觉中国
观察者网：前段时间，媒体报道欧洲制造业转移的新闻，中国也承接了部分欧洲企业的产能，主要是电气设备、汽车行业生产向中国转移，对于经济高质量发展目标来说，如何评估转移的产能，尤其是高能耗和高气耗产业可能带来的正反面影响？
张文魁：欧洲制造业转移到中国会不会把高耗能的产业转移过来，转移过来好不好？政府有关部门会综合考量这些因素，我们国家有外商投资目录，对于高污染、高耗能、高耗水企业，实际上也有一定的限制。总体来说，国外的产业转移到中国来，并不是一个单方面的决策，中国也有自己的政策。
观察者网：外媒预测今年中国经济增长将低于预定的目标，您在此前的采访中提到“中国仍然需要保持5%以上的较高经济增速”，面对市场悲观的预期，您认为今年如何能够稳定保持中速增长？
张文魁：今年经济增速要达到年初预定的5.5%的预期目标，有可能吗？尽管第三季度数据超预期地高，但前三季度加起来只有3%。刚刚公布的10月份制造业PMI只有49.2，不但重新回到50以下，而且超预期地低，所以四季度经济增速也未必乐观。
现在只能希望明年能够回到潜在经济增速附近。年底我们要召开中央经济工作会议，要筹划明年的经济，我希望明年能达到5%以上。尽管不同学者的测算不同，大家普遍认为中国潜在经济增速在5%-6%之间。
二十大报告指出，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，明年是二十大之后的第一年，所以现在就应该考虑筹划明年如何继续稳增长、如何使经济实际增速达到5%以上。
观察者网：那么，明年的宏观政策的工具箱里还有哪些储备工具可以推出？
张文魁：我不太赞同老是盯着宏观政策工具箱的想法。因为货币和财政等宏观政策的空间并不像许多专家想象的那么大了。
我认为，要想稳住宏观经济大盘，须先稳住微观经营主体。中国现在有1.6亿个市场主体，包括五千多万户企业和一亿多个体工商户。这些微观经营主体，是中国经济基本盘的基石，只有把基本盘的基石激活，才能稳住宏观经济大盘。
我们一定要想方设法使这些微观经营主体不但能够正常经营下去，而且还能扩大经营。许多企业一段时间以来面临很多困难，信心受挫，预期较差，现在亟需稳住它们的经营和发展。
如何稳住微观经营主体？应该放松管制、稳住预期。放松管制有很多工作要做，比如优化疫情管控措施，同时要进一步开放市场、扩大准入，让微观经营主体看到更多的商业机会；稳住预期还是要靠市场化、法治化、国际化的营商环境，这也包括加强产权保护，正如我在《稳增长》这本书中提到的，不仅需要文件，也需要判例。