广东“制毒教父”震撼内幕：3000警力开进他的地下王国(9)

4 治理存困局
陆丰多位基层干部群众坦言，在陆丰部分村镇宗族势力强悍、基层组织薄弱、经济发展滞后的社会背景下，治理转型工作不容盲目乐观和丝毫松懈。
本刊记者2014年初在陆丰采访时了解到，当地毒情反复的关键原因之一是部分村居基层组织长期瘫痪，如博社村“两委”长期连办公地点都没有，原村支书蔡东家充当制贩毒品“幕后老板”。一年之后，博社村现任支书蔡龙秋告诉记者，目前博社村已重建村“两委”班子，逐步开展正常的村级治理、村务管理工作。
然而，陆丰制贩毒家族式、宗族式特征明显，同宗同族的村民互相帮衬、利益共通，甚至连外窜制毒也是“集体行动”。广东公安边防总队2014年8月在深圳光明新区破获的涉嫌制贩冰毒案件中，8名团伙成员不仅都来自康美村和横美村，而且8人中有一对亲兄弟和亲妹夫，另有同宗的堂兄弟几人，属于典型的家族式制贩毒团伙。
陆丰一些干部群众认为，关键还是要加强基层组织建设，让村“两委”成为村民的主心骨，避免宗族势力把持村务。
铲除涉毒违法犯罪的土壤，还需帮助广大村民寻找到合法脱贫致富的途径。当地正进一步加大交通基础设施建设力度，规划建设总面积约10平方公里的“三甲”工业园区，加强渔港建设，改善水利工程以确保农田灌溉用水需要。地方政府积极帮助当地高校毕业生、就业困难人员及农村富余劳动力转移就业，仅“三甲”地区就举办了10场企业用工招聘活动，目前已有4800多人达成就业意向、1600多人成功就业。
但改变当地经济整体滞后的局面并非一蹴而就。据甲西镇委书记陈少游介绍，甲西人口约14.5万，人多地少，“整个甲西没有一间像样的工厂，农业耕作都是很原始的方式。”蔡龙秋说，博社村农田水利已多年失修，水质也因制毒受到严重污染，村内大片良田荒芜毁耕，需要加快推进当地基础设施建设和招商引资工作，引导更多村民走合法就业、勤劳致富的路子。
“警方的集中清剿，解除了陆丰土地上一颗‘定时炸弹’，但这只是全面禁毒、强化整治的第一步。”多位当地干部坦言，制贩毒犯罪不是一两天形成的，歪风邪气的消亡可能要比它形成的时间更长，陆丰未来的治理转型之路依然漫长艰难。
三 警惕“毒祸”侵蚀基层政权
在高压严打态势下，涉毒重点地区“毒祸”被暂时压制，但毒品犯罪集团为寻求庇护，仍继续试图对基层政权拉拢、渗透。
近日，《瞭望》新闻周刊记者采访调查部分制贩毒品“重灾区”时发现，制贩毒犯罪不仅会给社会治安造成巨大压力，而且在有的地区还出现侵蚀基层村居干部和公安基层所队的情况，使基层政权轻则纵容犯罪、丧失战斗力，重则蜕变为毒品犯罪“保护伞”。