人民日报整版探讨"全面建成世界一流军队"(5)

我军是在陆军基础上、在机械化战争条件下、在打大规模地面战争背景下发展起来的，长期以来都是陆战型、国土防御型的力量结构。领导管理体制不科学、联合作战指挥体制不健全、力量结构不合理、政策制度相对滞后等，成为制约强军打赢的明显短板。解决这些问题，需要推进军队组织形态现代化。习近平同志强调，没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。这就要求我们牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。
推进军队组织形态现代化，意在重塑我军组织形态、打造新的组织优势。过去讲我军的组织优势通常是指党的组织优势，这是我军必须始终保持的特有优势。在新时代，建设信息化军队、打赢信息化战争对我军组织优势提出新的更高的要求，要求有效解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。全面建成世界一流军队亟须发挥好“两个组织优势”：一是党的组织优势。通过全面加强军队党的建设，解决党组织功能弱化问题，增强党组织威信。二是军队组织形态优势。要深入推进领导指挥体制改革，构建军委—战区—部队的作战指挥体系、军委—军种—部队的领导管理体系，实现整个军队组织架构的重塑。坚持精兵作战、精兵制胜，优化我军规模结构和力量编成，为新型作战力量“腾笼换鸟”。加快推进以效能为核心的军事管理革命，提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。
比较性范畴：比肩竞争、走在前列的创新超越
从横向看，全面建成世界一流军队不只是与自己比，更是与对手比。当前，世界各主要国家都在加紧推进军事转型。我军迈向世界一流，必须直面挑战、抢抓机遇、创新超越，使我军能够与世界强手抗衡、过招，并战而胜之。
现代战争反复证明，当两支军队形成“技术代差”时，落后方几乎无还手之力，很难以弱胜强。目前，我军与发达国家军队在装备技术上还存在一定差距。全面建成世界一流军队，必须防止同军事强国形成新的技术鸿沟，努力在军事技术上实现“两个转变”：一是由跟跑并跑向并跑领跑转变，加强前瞻性、先导性、探索性、颠覆性的重大技术研究和新概念研究，加紧在一些战略必争领域形成独特优势，努力实现“弯道超车”“换道超车”。二是由“以劣胜优”向“以优胜优”“以优胜劣”转变，在保持政治先进性的同时全力强化技术先进性，为我军腾飞插上技术翅膀。唯有如此，才能彻底改变中国军队自鸦片战争以来技术装备落后的局面，从根本上掌握世界军事竞争的战略主动权。
创新的时代呼唤创新的文化，国际军事竞争唯创新者胜。我军与世界军事强国的差距，直观上是装备技术的差距，深层上则是创新文化的差距。把人民军队全面建成世界一流军队，必须按照党的十九大报告提出的“建设创新型人民军队”，把弘扬创新文化作为重要基础工程，使创新真正成为引领军队发展的第一动力。要大力弘扬创新精神，完善军事创新的动力机制、激励机制、调控机制、保障机制、评估机制，构建完善以“能打胜仗”为根本目标的军事创新体系，使创新文化成为全面建成世界一流军队的强大引擎和有力支撑。