万历首辅：逆天改命的张居正(5)

（《帝鉴图说》插图）
1、组阁
张居正不仅与首辅结交，也与宦官结交。万历大伴冯保举荐了张居正做首辅。前首辅高拱退出历史舞台。万历元年1573年，这一年张居正48岁，他书写的大明辉煌就此展开。仅凭张居正自己是。张居正选定嘉靖二十九年的榜眼吕调阳做副手，重用谭纶戚继光做军事整备，启用嘉靖二十三年的进士王国光做财政部长，提拔王之浩做刑部尚书。由此张居正的领导班子已经组成，充分掌握了一个国家的军事、财政、司法，三大要素。
2、政治强推考成法
张居正的考成法，换到现在的话说就是绩效考核表。前面提到，由于财政常年赤字，导致公务员领不到钱。当农民又没有地。走仕途路子的学子想要过的好一点就会贪一点。张居正之前的考核制度分为考满和考察，有吏部和督察院负责，主要看任职官员的德行政绩。运行多年早已僵化和形式化，甚至把考核制度变成政治工具，排除异己，敛财肥私。
张居正是实干家。设计了一套可以量化绩效的考核表来整顿政务。把办事周期敲定，官员按时间办事，如期交办得分，反之扣分。并且把原本的三年六年考核变成半年一上报。考核表，一式三份，六部检察院一份，六科一份，内阁一份。定期审计，做得好的官员有望迁升，尸位素餐的直接辞退。是精简系统的明智之举。
3、经济“一条鞭法”
前文提到，嘉靖皇帝时期有能臣提出了经济大法，傅汉臣在小地方试行的“一条鞭法”。活是个好活，但是触及了地主豪绅的既得利益，使得推行停停行行，不见成效。张居正如今掌权，是这个国家实质的最高领导人。财政赤字逼着他不得不行。
一条鞭法将徭役，田赋等其他非银类杂税合并为一项，“计亩征银”。使得百姓用粮食换银子报税。不用服役的老百姓就可以解脱出来多种地或从事小商品经济，扩大了收入。同时与之并行的是清丈土地。这是一次真正的明朝土地革命。