军人荣誉绑定福利待遇，这就厉害了(4)

三是授予过程不规范。现有法规制度只规定对获得二等功以上奖励的单位和个人，应当召开庆功授奖或者授称命名大会，其他无明确要求。少数单位直接将奖章证书发下去了事，忽视了最重要的过程。
四是落地落实有差距。由于地区差异、城乡差异、行业差异和单位差异，荣誉待遇、优抚优待落实标准迥乎不同，地方各级贯彻和执行力度参差不齐，导致荣誉激励效应递减。
五是信息制度缺失，军地共享不畅。由于军地信息机制未完全建立，军人退役后荣誉信息与地方接轨困难，且地方更认同荣誉称号和立功，其他荣誉难以享受到相应优待，无形中降低了荣誉含金量。

改革号令发出后，上级已经认识到这些问题，并着手从顶层设计的高度，在系统层面予以解决。
一是拟在国家层面制定独立、专门的军人荣誉法律制度，明确军人荣誉设置门类、职责权限、优待待遇、管理办法、保障措施，以及与地方公务员接轨办法，充分体现国家意志，凸显军队职能，并开展荣誉监督落实。
二是丰富荣誉内容。根据多样化军事任务和官兵需求，构建具有我军特色的荣誉内容体系，使我军荣誉既有军委授予，又有军兵种赋予；既体现功绩，又包含服役经历和特殊技能；既体现身份地位，又表示勤务识别；既鼓励英勇作战，又突出科研创新；既包含荣誉功勋，又设立荣誉岗位；既体现军人技能，又包含表彰奖励；既关注结果运用，又重视授予过程和仪式；既注重平时，又适用战时。
三是建立军地双向的授予制度。在军队上，规范各类荣誉授予会议情形及流程组织，统一荣誉标识佩戴场合时机，建立军地通报、发放喜报制度；在地方上，制定完善内部不同层级的荣誉褒奖制度，创新授予模式，如发放光荣牌、光荣灯、敲锣打鼓“登门送喜”等。