海地之乱的“前世”｜拉美第一个独立的国家，为何危机不断？(5)

资料图：海地2010年地震后倒塌的房屋。/IC photo
就在国际社会援助不断涌入之时，海地于当年10月暴发了全球数十年来最为严重的霍乱疫情，造成十余万人感染。
2016年10月，海地又遭遇了强飓风“马修”（Mathew）的袭击，共有500余人死亡、150余万人受灾，财产损失近20亿美元。
接连的大型灾害让海地政治、经济、社会危机不断加重，而持续的政治危机又让海地的灾后重建停滞不前。
据“The Conversation”报道，一直关注海地震后重建工作的研究人员Joseph Jr Clormeus和Jean-Francois Savard等人在海地地震10周年发布了一项研究报告。报告称，虽然国际社会投入了上百亿美元的援助，海地至今未从这场大地震灾难中恢复。
美国雪城大学法国与加勒比文化研究教授让·若纳桑（Jean Jonassaint）对新京报记者表示，国际援助以帮助海地的名义送抵海地，但实际上一些国际企业拿走了超过50%的资金，海地以及海地人民真正收到的援助非常少。
法顿也指出，国际社会给了海地很多援助，但这些援助大都绕过海地政府给到了非政府组织，这样的援助方式最终只会削弱海地政府的能力，他们无法控制资金，也就无法制定清晰的发展战略。
事实上，面对危机不断的海地，联合国曾多次派出特派团介入。
1993年9月，联合国安理会建立了海地第一个联合国海地特派团，任务是协助海地武装部队现代化，并协助建立一支新的警察部队。但由于海地军事当局不予合作，此项任务未能充分完成。
此后几年间，联合国安理会先后派出支助团、过渡团、民警团、文职支助团，帮助海地实现警察专业化，维持该国安全和稳定，同时推动国际社会和海地的对话。
2004年2月，海地再次爆发武装冲突，迫使时任总统阿里斯蒂德流亡海外。由于海地局势对地区和平与安全构成威胁，联合国安理会于6月建立联合国海地稳定特派团，以帮助确保海地立宪和政治进程的安全和稳定环境，推进民主管理和体制建设。
此次维和任务持续了13年。2017年10月15日，联海稳定团结束任务，但留下了一个规模较小的司法支助团，以支持海地政府进一步加强法治，同时对该国国家警察的发展以及人权状况进行监测分析。