历史：八路军115师分家，聂荣臻分的“家当”最少，为何发展最快(2)

总部南下不久，娘子关、太原先后失守，晋察冀边区的处境越来越困难。为了迅速扩大队伍，聂 荣 臻把赵尔陆、杨成武、王平等几员大将都派了出去，充分依靠群众，发动群众。队伍像滚雪球一样，不断发展壮大起来。
晋察冀边区成立不到两个月，就成立了四个军分区：第一军分区，司令员杨成武，政委邓华；第二军分区，司令员兼政委赵尔陆；第三军分区司令员兼政委王平；第四军分区，司令员周建屏，政委刘道生。

【杨成武】
时过不久，一分区的杨成武独 立团又受命扩编为独 立第一师，下辖3个团。当然，独一师还只是个骨架子，兵员和装备都远远不够。聂 荣 臻的意思，先把架子搭起来，兵员和装备后续慢慢补充。
独一师成立后，积极动员根据地群众参军，收编杂色武装，收集枪 支弹 药，部队发展迅速，很快就齐装满员。聂 荣 臻又向总部请示，准备将第二、三、四军分区的部队，也扩编成师。每师3个团，共计12个团。
总部获悉晋察冀边区部队发展如此迅速，很是高兴，原则上表示同意。但考虑到一下子冒出4个师，目标太大，指示聂 荣 臻把师改称支队，每个支队下设3到4个大队（团级单位）。聂 荣 臻接到总部复电后，立即按照总部指示整编了军 区部队。

【抗战时期杂色武装众多】
一下扩编这么多部队，光靠发动群众参军和缴获日军武 器装备，肯定是远远不够用的。
当时的晋察冀边区，可以说是“司令遍天下，主任满天飞”。各类杂色武装多如牛毛，少则十来人，多则成百上千人，聚在一起自称“××军”，自封司令、主任、大队长啥的。这些队伍中，有真心抗 日的，也有既抗 日又劫富济贫的，还有打着“抗 日”旗号，却背地里做汉jian，祸害老百姓。