盘点清末民初大老虎徐宝山的多重身份，他究竟是土匪还是枭雄？(8)

但从另一方面来看，徐宝山投身革命阵营，使临时政府首都南京有了非常重要的屏障，对于保障革命政治中心的安全，维护资产阶级革命的秩序，具有非常重要的战略意义。
因此，徐宝山又是这次历史大潮流的推动者。

六、扬州民众眼中的“大善人”。关键词：废除严苛的税收，在民生方面颇有建树。

1911年11月10日，如愿获得扬州盐税征收权的徐宝山成立扬州军政分府，并被委任为军政长，正式入驻扬州。
他在进城后，下达了“所部诸将，虽于形式上稍欠研求，然于服从命令、保守军纪，能得地方之感情”的指令，同时迅速采取各项维稳措施。
在经济上，徐宝山采取了一系列相对宽松的经济政策。
扬州地区的盐税本来就是清政府财政的支柱性来源,在辛亥革命爆发后,他立即派手下占领了两淮盐场和经营管理机构,攫取了巨大的经济利益。
现在南北政局不一,原来属于清朝政府所有的这部分巨额盐税收入,全部落入了徐宝山的腰包。
加上长江中下游一直是徐宝山私盐贩运的势力范围,现在公私合一,收入当然暴增,以此供养他的部队,早已足足有余。
因此,他主政扬州后,废除满清政府繁杂严苛的税收政策,减轻社会经济负担,得到扬州盐商的普遍欢迎,被扬州绅商视为百年不遇的大靠山。
在民生方面，徐宝山推行的多项政策广收好评，主要有：
一、为解决扬州米价高昂百姓吃不起大米的问题，徐宝山自己筹款办平粜。
“扬州近日以来米价飞涨，现在传米一石须增七元以外。贫苦居民颇为惊慌，徐君宝山慨发仁慈，特捐廉设立平粜局，减价售卖。业於六号会同民政长派员照料，定七月八号为始设局开市。共设局二所，一在贯巷花观，一在城外石塔寺，每人袛准购米一斗。闻此共发米有一万石之多，一半为出口充公之米，一半由邵伯镇等处购买入城，诚善政也。”
为防贫民买不起大米而发生饿死事件，徐宝山还在扬州办粥厂，免费派送，由军司令部派兵守卫以防拥挤，城中贫民之领筹赴厂者颇多云。
二、兴修水利，倡导以兵导淮入海。
“第二军司令徐宝山电致江苏临时省议会，南北统一大局粗定，惟兵多饷少，已成通病，……曩尝涉历淮上，颇知该处患水之原因，……在地方已罗掘俱穷，在中央亦猝难接济，拟即寓兵于工，实行导淮入海之议，穷尝计之，其利有三：饷不虚糜、兵有所事，利一；湖田涸出、兵可为农，利二；兵多淮产、兼娴工作，利三。有此三利，但使江淮水利公司筹有半款，即可会同开办。”