清廉市监①｜扬清廉劲风优营商环境“执法先锋”当好百姓幸福守护者(2)

用好制度笼子，让清廉建设更规范
君子如何才能不立于危墙之下？那就是将危墙拆除。
廉政建设是一套系统工程，必须坚持系统观念，才能更好地发挥整体合力。为此，长沙市市场监督管理局高新大队按照“组织领导、廉政教育、执行制度、监督检查、工作实施”5个大项，建立健全制度管权、制度管事、制度管人“三套体系”，先后出台《党员积分管理》《执法人员“十不准”》《作风建设“八条禁令”》《廉洁从政规定》《廉政档案制度》等30多项制度，把笼统的内容具体化、担负的责任具象化，筑牢了党风政风第一道防线。“我们列出了一份清廉建设的主要任务分解表，包括政治建设、执法建设、内务建设、作风建设、文化建设五个方面，共涉及70个具体任务。”长沙市市场监督管理局高新区执法大队大队长佘宇佳介绍，这种“套餐式”监督模式，可确保权力在阳光下透明运行，风险也在流程内得以控制。

（在执法过程中，长沙市市场监督管理局高新大队以监督为抓手，按照工作性质和任务特点，建立任务统筹布置、力量统筹调配、工作统筹推进的“一盘棋”监督机制。）
如何防止权力滥用，真正做到权为民所用？长沙市市场监督管理局高新大队以监督为抓手，按照工作性质和任务特点，建立任务统筹布置、力量统筹调配、工作统筹推进的“一盘棋”监督机制。
发现有违法线索，需要核查处置。为强化对案件定性处罚实施的全面监督，长沙市市场监督管理局高新大队采取“资料审查、证据核查、现场调查”等方法，对不予立案案件实行抽查监督，防止“有案不立”，杜绝“不真严”的问题发生。同时，采取“案件合议全过程参与、案件审理全纪要比对”的办法，对案件定性处罚实施全面监督，防止“裁量不公”，杜绝“不同严”的问题发生。据统计，2021年以来，已召开全程监督合议会议41次，比对纪要246份，未发现裁量畸轻畸重现象。对所有已经办结的案件，均采取“交办线索清查、公示信息抽查、满意度调查、回头看巡查”等办法，对案件办理实施综合监督，防止“任性执法”，杜绝“不全严”的问题发生。截止目前，共清查线索648条，抽查公示案件95件，依托“满意度调查”平台进行案件回访172件，均未发现违纪违规行为。