1937年南京保卫战（上）喋血孤城（2021版）(10)

1937年10月29日，蒋介石在国防会议上作《国民政府迁都重庆与抗战前途》的报告。第一次正式提出迁都的问题。11月12日，蒋介石经与国民政府主席林森会商，决定迁都重庆的计划。蒋介石在1937年11月13日日记中写道：“抗倭最后地区与基本线在粤汉，平汉路以西.....决定迁都于重庆”。
国民政府在南京各机关自1937年11月16日开始大规模迁移，国民政府主席林森于当天在南京登“永绥”舰启程赴川。在内迁的各政府机构中，行政部，立法院，监察院，考试院直接迁重庆；财政部，外交部，卫生署暂迁汉口；交通部暂迁长沙；部分军事机关暂留南京，随后，英美苏等各国大使馆，亦迁至外交部办公地点汉口。20日，国民政府正式发表移驻重庆宣言。在宣言中肯定了全面抗战三个月来战绩和精神，表明了国民政府移驻重庆的目的和持久抗战的决心。

八．蒋介石决定短期固守南京，却任用昏将
上海沦陷后，面对不断进逼的日军。国民政府军事委员会在组织淞沪国军撤退与准备迁都的同时，也将防卫首都南京的议题提上了日程。蒋介石为此召开多次高级幕僚会议，并个别征求过一些高级将领的意见。
大本营作战组长刘斐主张：“南京是我国首都所在，不战而放弃，当然不可。但不应以过多的部队争一城一地的得失，只用象征性的防守，作适当抵抗之后主动地撤退。对兵力使用上，以十二个团，顶多十八个团就够了，部队太多将不便于机动”。军政部长何应钦，军委会办公厅主任徐永昌都表示支持。军委会常委白崇禧认为：“……东战场部队已残缺不全（淞沪会战撤退下来的部队），疲劳不堪，无法在短期内再组织大规模的守城战役，应宣布南京为不设防城市……”。这也得到了在场大部分将领的支持，包括德国军事顾问团长法肯豪森。