围捕“粮仓硕鼠”，粮企现塌方式腐败(2)

“今年粮食购销领域反腐将会进入新阶段，从专项整治走向全面整治。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水向中新网分析。

村民驾驶农机犁地。张文军 摄
粮企现塌方式腐败
纠治“靠粮吃粮”难在哪里？
“粮仓硕鼠”是中央纪委国家监委网站公布的2021年度十大反腐热词之一。该词汇被解释为，那些胆大妄为、贪得无厌的“靠粮吃粮”腐败分子。
近年来，“靠粮吃粮”的“粮仓硕鼠”频频在各地通报案例中出现。在彭新林看来，主要原因还是监管缺失缺位、内外勾结、执法不严。
4月12日，安徽省纪委监委通报了安徽省粮食集团有限责任公司原党委书记、董事长关飞、聂军和周新开3任“一把手”严重违纪违法案。
2002年至2021年，关飞、聂军、周新开连续3任省粮食集团“一把手”带头违纪违法，对班子成员和下属人员违纪违法行为默许纵容，导致省粮食集团发生系统性、塌方式腐败；利用职务便利，在经营粮食业务、项目承揽、工程建设等方面，为他人谋取利益，分别收受贿赂500余万元、330余万元、290余万元，涉嫌受贿犯罪；关飞不认真履行职责，导致巨额贸易融资贷款被非法挪用，造成国有资产损失2.3亿余元；聂军、周新开通过“陈化粮”“转圈粮”“价差粮”等手法“靠粮吃粮”分别骗取国家补贴690余万元、200余万元，涉嫌贪污犯罪。
此外，陕西、辽宁等地近期的通报中也出现多个涉及省粮食集团的“靠粮吃粮”腐败现象。
彭新林表示，实践中，粮食购销领域存在点多、线长、面广、监管不易的问题，传统监督力量和监督手段在一定程度上难以全链条全周期覆盖。如粮食“以陈顶新”能够通关验收、“转圈粮”虚假轮换、擅自动用储备粮进行加工销售等问题多发，无一不与监管不到位或者监管形同虚设有密切关系，且很多与粮储部门及下属企业“一把手”不正确履职、失职失察有重要关系。