明察秋毫｜一曲铁窗泪落马萨科齐(9)

第五共和国现行法律对
领导人豁免权的定义

与美国十分类似，法兰西第五共和国的法律给予身居要职的政治人物，尤其是最高领导人宽裕的司法空间行使其职权。正如罗斯福新政时代后，美国政治体系中联邦与行政权力膨胀的背后是日益缺失的立法与司法制衡，五共制度中建立的领导人豁免权是其半总统制行政主导及总统权力坐大的“司法保护伞”。
相比美国宪法，第五共和国宪法中给予行政权力的司法豁免权更为宽泛，本质上扩大了共和国总统的权力可能性与自由度。第五共和国宪法第九章67条规定，共和国总统对其执行职务的行为不负责任，且其于任期内应免于在任何法律或行政当局作证，或成为任何民事诉讼程序指控、起诉或调查的对象；所有程序均应于总统任期结束后一个月重新提起。第68条更规定共和国总统唯有在明显渎职（manifestement incompatible avec l"exercice de son mandat）的情况下才能由充当高级法院（Haute Cour）的议会将其免职。
第四章26条规定了议会议员拥有其于履职中行为的豁免权，而即便在其犯重罪的情形下，议员也不应在议会会期中被拘留与指控；如若其被定罪，任何拘留议员的行为也应在议院主席团（Bureau de l"assemblée）的批准下执行。
法国第五共和国基于“半总统制”指导共和国的宪制设计，而在实际的政治权力运作中，总统权力占无可争议的主导位置。理论上来说，共和国总统所作出的决定均需通过共和国总理的对签与议会多数的同意，唯有在如下四种情况下，总统才有权力单方面签署政令。而除少数以外的实际行政权与法定权则归于总理行使。即(1) 解散国民议会，在同一年内不得再解散(2) 向宪法委员会提交他认为与宪法相抵触的法律或国际承诺；(3) 在宪法委员会的前任任期届满时任命三名成员和主席；(4) 向议会发文。