这里的人行道为何有两条盲道?背后的原因很暖心(2)
2023-04-27 来源:飞速影视
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施工人员向记者道出了这条新盲道的来龙去脉:修新盲道,既不是因为原本盲道质量问题,也不是因为这个区域残障人士多,而是因为地铁建设需要,要对建设六马路要进行为期3年的围蔽。虽然首期围蔽只会占用机动车道,但是下一阶段的围蔽将设施覆盖在原本人行道上盲道的位置。为了不影响视障人士在建设六马路的出行,同时根据广州市相关规定,施工单位在围蔽之外,特地为视障人士重新修一条盲道。
盲道的建设、维护与视障朋友日常出行息息相关,而在不少城市市政道路建设中,还是存在盲道铺设不规范、断头盲道等情况。去年9月,住房和城乡建设部正式批准印发《建筑与市政工程无障碍通用规范》要求,盲道的铺设应保证视觉障碍者安全行走和辨别方向;盲道铺设应避开障碍物、任何设施不得占用盲道。
广东广信君达律师事务所合伙人律师朱滔告诉记者:“对于施工方而言,能不占用盲道则应尽可能地不占用,确实需要占用盲道的,根据《广东省无障碍环境建设管理规定》第十四条规定‘确需占用的,应当经无障碍设施所有权人或者管理人同意;依法应当经有关部门批准的,应当报经有关部门批准,并设置护栏、警示标志或者信号设施,采取必要的替代措施。临时占用期满,应当及时恢复无障碍设施的使用功能’。”
朱滔对此进一步分析。首先,该施工围蔽是否必须占用盲道?第二,占用盲道是否经过该盲道管理人同意或经有关部门批准?第三,新建的盲道是否符合国家标准,盲道是否连续,长宽、颜色是否符合法定要求,以及是否合理避开其他障碍物等。最后,若被占用的盲道更优,待施工完成后,还应恢复原状,若新建的盲道更优,则旧盲道应配合改建。
“以上四个步骤的合理性和合规性缺一不可。”朱滔指出,2022年是《无障碍环境建设“十四五”实施方案》开局之年,随着相关法律法规越来越完善,若在城市建设中忽视特殊群体的无障碍需求,将有可能面临严重的后果。他举例说,根据《广州市无障碍环境建设管理规定》第二十三条规定,城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,不符合无障碍设施工程建设标准的,由有关主管部门责令改正,依法给予处罚。民众及有关单位均有权进行监督举报,而检察机关则有权对非法占用、改造盲道等无障碍设施的行为提出检察建议或提起公益诉讼。
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