2019年全国检察机关主要办案数据（附答问）(8)

董桂文：服务和保障民生是检察机关的神圣职责，更是检察机关守初心、担使命的应有之义。全国检察机关紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，用一个个具体案件、一件件检察实事落实以人民为中心的发展思想。持续严惩杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸等严重暴力犯罪，全年共批捕55635人，起诉60654人，同比分别上升3.2%、1.6%；坚决打击盗窃、诈骗、敲诈勒索等常见侵财犯罪，共批捕323236人，起诉393587人，同比分别上升9%、5.1%；坚决惩治“黄赌毒”犯罪，共批捕189842人，起诉239136人，同比分别上升3.4%、7.1%；全力守护“舌尖上的安全”，对危害食品、药品安全等犯罪批捕4979人，起诉11184人，同比分别上升7.6%、下降9.5%，同时通过公益诉讼检察，督促查处、回收假冒伪劣食品55.9万公斤，假药和走私药品2.9万公斤；
用心看护“祖国的花朵”，一以贯之督促落实“一号检察建议”，对侵害未成年人合法权益犯罪批捕47563人，起诉62948人，同比分别上升18.9%、24.1%，对校园欺凌暴力犯罪批捕1684人，起诉2948人，同比分别下降39.5%、35.8%，等等。这方面的数据有很多，我这里就不再一一列举。
记者：2019年是全国检察机关部署开展“捕诉一体”办案机制改革后的第一年，从数据上能看出哪些变化？
董桂文：2018年12月，最高检内设机构改革方案经中央批准，“捕诉一体”办案模式正式实施，并由最高检开始向全国检察机关推行。全国检察机关积极适应新型办案机制和运行模式要求，优化司法资源配置，推动刑事检察办案质效稳步提升：比如刚才提到的不捕率、不诉率双双上升，分别比上一年增加0.3个百分点、1.8个百分点，说明检察机关更加注重发挥对刑事犯罪的过滤作用；再比如检察官主动作为，提前介入引导侦查意识进一步增强，2019年，审查逮捕、审查起诉共提前介入39861件次，同比上升44.8%，占同期受理审查逮捕、审查起诉件数的1.6%，同比增加0.4个百分点，并且主动介入占比增加，审查逮捕、审查起诉阶段共主动介入10528件次，同比上升61.7%，占提前介入总数的26.4%，同比增加2.8个百分点；又比如更加注重发挥审查逮捕阶段的作用，2019年，检察机关在批准逮捕时提出侦查取证意见282463人，同比上升67%，占逮捕人数的26%，同比增加9.9个百分点，这一数据上升的重要意义在于后续审查起诉阶段退回补充侦查案件量减少，2019年全国检察机关共退回补充侦查466923件次，同比下降2.8%，占需办理案件的28%，同比减少3.3个百分点；