养老护工家中的老人谁来照顾？(2)

留守老人养老仍靠家庭满足
与周萍同乡兼同事的周灵变把母亲接到了淮北市和自己一起生活。“我和姐姐都在淮北工作，老家只有母亲一人，实在是不放心。”周灵变告诉记者，老家的养老院只在镇上或县城才有，想请到一位合格的住家护理员更难。
“大家都到城市里做家政工了。”在周灵变的从业经历中，家政工要经过岗前培训和考试，掌握一定的护理技能，具备足够的耐心和责任心才能被准予上岗，而在村里很少有能提供合格培训的家政平台。
周萍也提到，镇里之前也有一家养老院，后来因经营不善倒闭，只有隔壁镇的一家可供入住。然而，这家养老院不仅路途远，对外镇老人的收费也更高。
除了农村养老配套服务机构建设覆盖不够广以外，多数留守老人没有经济来源，也没有能力支付养老费用。毛桂霞告诉记者，父母没有退休金，生活来源基本靠土地流转和新型农村社会养老保险补助，养老负担都落在了子女身上。北师大课题组调查则显示，家政工群体中，养老护理员工资最低，北京、济南受访的养老护理员平均小时工资分别为14.8元/小时和14.2元/小时，仅为当地最低小时工资标准的61.7%和74.3%。
中国老龄科研中心研究员王莉莉认为，农村的养老服务产业面临缺口，购买养老服务的观念意识较弱，其收入也不足以支撑他们选择更好的养老服务机构，因此农村老年群体的照料，仍然需要靠家庭来满足。
中国劳动关系学院公共管理学院副院长李杏果指出，随着农村劳动力向城市转移，乡村出现空心化问题。乡村留守老人不仅面临着经济供养不足、生活照料缺失、精神慰藉匮乏等困境，许多原本应由壮年子女承担的农业生产责任、抚养留守儿童等生活责任也转移到留守老人身上，使其处境更加堪忧。
逐步补足农村养老短板
据第七次全国人口普查数据显示，全国乡村60岁以上老人的比重为23.81%，比城镇高出7.77个百分点。那么，应该如何保障好庞大的农村老年群体的基本生活，实现老有所养，让在外务工的子女安心？
记者注意到，今年两会期间，多位全国人大代表和政协委员就如何健全农村基本养老服务体系、关爱留守老人生活健康建言献策，其中包括加大养老服务政策支持力度、探索农村医养结合一体化试点、建立全国统一的农村留守老人数据信息平台等。
李杏果认为，农村养老服务的发展重心在于社区居家养老服务，这需要充分发挥各级政府、村委会、企业、社会组织、家庭等多元主体的作用，形成合力。同时，培育并发挥老年协会等老年社会组织的组织动员和服务提供作用，开展邻里互助，发展志愿服务，使留守妇女、低龄老年人参与到针对高龄、失能半失能等刚需留守老人的关爱行动中。