大清第一廉吏于成龙，为官19载连升11级，康熙破例为其撰碑文(2)

但是于成龙胸怀天下，坚决要去救人。据清史稿记载，当时的罗城杂草丛生，城里只剩下六户人家，别说办公就连县衙都没有。无奈之下于成龙只能在一个破败不堪的关帝庙办公，他写告示安抚百姓，亲自带兵攻打山贼流寇，在治安稳定后，百姓们陆陆续续的回到了这里。随后，于成龙申请到了粮食和农具，把这些东西免费发给百姓，帮助他们开垦种地。此外，他减免赋税，创办学堂和养老机构，仅仅不到三年的时间，罗成就从一座死城变成了一座能让百姓安居乐业的“天堂”。为了表示感谢，百姓们尊称他为“于青天”，于成龙的出色表现被广西巡抚金光祖看在眼里，他不仅把全省考评中唯一的卓异了他，还给了于成龙另一份难忘的礼物-升他为合州知州。

合州属于四川，清初南明政权和起义军张献忠长期驻扎在这里，四川百姓饱受战乱，民不聊生。动乱过后，合州的百姓也没剩下多少，仅仅只有100多户人家，一年的赋税也才15两，而且这里还有繁重的劳役，这对于成龙来说，这又是一个巨大的挑战。来到合州后，于成龙深入到百姓的生活当中去，了解百姓需要什么，最后，他提出解决问题的三个办法：请急速、必招民垦田、贷以牛种，简单来说，合州缺少人口的最大问题不是没有流民来，而是当地百姓排外。