黎巴嫩货币崩溃凸显国家治理危机

特约撰稿 徐爽心
黎巴嫩原定于7月10日、11日开始进行大规模疫苗接种工作，但因电力供应不足，接种计划被迫推迟。此事的背景，是以货币几近崩溃为表征的黎巴嫩经济持续恶化。黎看守政府总理迪亚卜近日称，黎巴嫩经济“已到崩溃边缘”。
黎巴嫩曾有“中东瑞士”美誉，现在却因货币大幅贬值等原因深陷经济危机漩涡。世界银行6月1日发布的报告认为，黎巴嫩经济和金融危机“很可能排在19世纪中期以来全球最严重危机事件的前十名，可能是前三名”。
外汇储备减少、本国货币剧烈贬值，导致严重依赖进口的黎巴嫩正面临基本商品缺乏的严峻危机。药品、燃料和婴儿奶粉等严重缺乏，电力供应几乎中断，经济困顿已严重影响民众正常生活。联合国粮农组织早在去年年底进行的一项电话民意调查结果就显示，该国超过40%的家庭在食品等基本生活需求方面都面临困难。现在这种情况并没有好转，甚至愈加严重。世界银行警告称，若黎巴嫩危机持续下去，可能导致该国一半人口被推至贫困线以下的“灾难性局面”。这可能引发黎巴嫩全国的系统性问题，甚至对整个地区形势造成重大影响。
黎巴嫩曾以其发达的银行业、丰富的自然旅游资源为全世界所青睐。黎巴嫩人被认为是中东地区最具商业头脑的国民之一，“精英人才”遍布全球。过去30年间，黎巴嫩经济主要依赖旅游业、服务业，尤其是金融服务业，高质量的人力资源输出也是该国外汇的重要来源。
然而，自2019年以来，黎巴嫩陷入经济困境，政府债台高筑，无力偿还各项贷款。2019年黎巴嫩主权债务超过900亿欧元，相当于每个黎巴嫩人背负1.3万欧元的公共债务。2020年暴发的全球性新冠肺炎疫情，成为压垮黎巴嫩经济的最后一根稻草。祸不单行的是，2020年8月贝鲁特港口区发生剧烈爆炸，又引发政治危机，社会局势更趋混乱，黎镑（黎巴嫩货币）也一再暴跌。
黎镑官方汇率曾经连续30多年稳定在1500黎镑兑1美元的水平，但近期黑市汇率已暴跌至18000黎镑兑1美元，跌幅惊悚，人民手中的钱剧烈贬值。
一些经济专家将黎巴嫩经济制度描绘为“庞氏骗局”——依靠借新债还旧债、拆东墙补西墙，直到借不到新债务来弥补空洞。黎政府沉迷于借贷，长期以来将黎巴嫩镑与美元绑定，保持着比较高的汇率；一旦外部资金来源不稳定或者汇率下降，就导致政府外汇储备不足。黎巴嫩过去的主要外汇来源是侨汇，即便是在经济最困难的2008年金融危机期间，黎巴嫩侨民仍然源源不断地向国内汇款。但从2011年起，周边地区局势动荡，国内教派纷争加剧，还被迫卷入邻国叙利亚战乱，黎巴嫩侨汇逐年减少。