中共青海省委印发《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》(2)

(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及全国生态环境保护大会、中央第七次西藏工作座谈会精神，认真落实习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神，党中央关于新时代推进西部大开发形成新格局、推动共建“一带一路”高质量发展的战略部署，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，始终保持加强生态文明建设的战略定力，把生态环境保护作为区域发展的基本前提和刚性约束，不断深化“三个最大”省情定位认识，持续深入推进“一优两高”，推动减污降碳协同增效与山水林田湖草沙冰保护和系统治理，促进经济社会发展全面绿色转型，切实增强经济发展内生动力，努力建设人与自然和谐共生的现代化，走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力书写新时代青海生态文明建设新篇章。
(二)基本原则
——生态优先、系统保护。充分遵循自然生态系统演替规律，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，注重综合治理、系统治理、源头治理，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，持续增强生态系统循环能力，全面维护生态平衡，守护好大美青海的生灵草木、万水千山。
——低碳节约、绿色转型。全面践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，立足高原特有资源禀赋，积极培育生态经济新优势，深入实施乡村振兴战略，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从根本上促进保护与发展相协调。
——以人为本、共建共享。着力构建生态文明建设全民行动体系，推动生态惠民、生态利民、生态为民，增进绿色福利和生态福祉，满足各族人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的美好期盼。
——改革创新、示范引领。注重制度、科技创新双轮驱动，更深层次推动生态文明制度改革，更高水平推动先进适用科技研发创新，全方位构建现代环境治理体系，充分彰显支撑青藏高原生态文明建设创新引领作用。
(三)目标愿景
到2025年，青海特色生态文明体系进一步完善，生态文明高地建设取得系统性突破性标志性成果。“中华水塔”全面有效保护，重要生态系统保护和修复实现全覆盖，生态系统质量和碳汇增量明显提升，野生生物遗传资源保存体系基本建成，在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头。建立起最严格的生态环境保护制度，基本构建生态产品价值实现机制，生态环境治理体系和治理能力现代化走在全国前列。碳达峰碳中和行动有序开展，简约适度、绿色低碳生活方式逐步形成，生态环境质量持续保持全国一流水平，城镇生活更美好、乡村生活更富足目标基本实现。绿色低碳循环发展经济体系基本建立，世界级盐湖产业基地建设稳步推进，国家清洁能源产业高地初具规模，国际生态旅游目的地建设初见成效，绿色有机农畜产品输出地打造取得明显成效。