《“三高四新”战略》荐读①丨“三个高地”“四新”使命是指导思想和行动纲领(6)

高质量发展是体现新发展理念的发展，实施“三高四新”战略，就是要坚持制造强省、创新驱动、改革开放、生态优先、紧贴民生、统筹协调推动高质量发展，着力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。每一个高地的背后、每一项使命的践行，都是沉甸甸的责任，也是高质量发展的动力源。只要我们着力夯实“稳”的基础、找准“进”的方向、盯住“高”的目标、见到“新”的气象，坚定不移实施“三高四新”战略，建设现代化新湖南的美好愿景一定能成为现实。
“三高四新”战略是构建湖南新发展格局的实践要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是进入新发展阶段实现高质量发展的重大举措。以国内大循环为主体构建新发展格局，题中之义是集中精力办好自己的事，立足自身、“练好内功”。湖南具备全面融入国内大循环、促进国内国际双循环的诸多条件，理应在构建新发展格局中积极作为、大展身手，为建设现代化新湖南塑造新发展优势。
实施“三高四新”战略，既要在构建新发展格局中把握好“三个高地”的新定位，也要通过“三个高地”的打造为构建新发展格局贡献力量。首先，着力成为中部地区崛起和长江经济带发展的重要支撑，加强与中部省份和长江经济带沿江省市的协调联动、共建共治， 实现优势互补、合作共赢。其次，着力成为国内大循环和国内国际双循环的重要节点。对内，充分发挥“一带一部”区位优势，积极融入国家区域发展战略，推动湖南“左右逢源”的枢纽优势、人口众多的市场优势转化为沟通联结国内大市场的腹地优势；对外，积极融入共建“一带一路”，建设更高水平开放型经济新体制，在高水平“走出去”“引进来”中，推动更多湘企、湘业、湘品出境出海，吸引更多全球资源要素集聚湖南。
新发展理念塑造新发展格局。实施“三高四新”战略，就是要牢牢扭住扩大内需战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。应找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，把构建新发展格局同实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、建设自由贸易试验区、深化湘非经贸合作等有机衔接起来，把国内市场和国际市场有效联通起来，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。坚持对内改革与对外开放有机统一，以融入国内大循环带动各方面体制机制改革，以参与国际循环促进更高水平对外开放，两个循环才能畅通互动，湖南经济运行才能“气血充盈”，更加行稳致远。我们相信，只要坚定不移实施“三高四新”战略，现代化新湖南的崭新画卷一定会在三湘大地上精彩呈现。
（本文是湖南人民出版社《“三高四新”战略》书中的一篇文章，作者曹健华系中共湖南省委党校（湖南行政学院）常务副校（院）长）