《龙年档案》：看懂这三点，你就懂了龙福海为何最终败给了罗成

天州市黑三角开发区，是以天州煤矿为中心，200多个大大小小的私人煤窑围绕而形成的经济开发区，煤矿，是其经济支柱，同时也是黑三角独立于县而成区的决定性因素，利大的同时却同样存在严重的问题。
罗成深入黑三角开发区，实地下到20几个煤窑检查，发现私人煤窑存在严重的安全问题，矿工不戴安全帽、检测瓦斯的设备是摆设，尤其是这些乱挖乱采的小煤窑已经严重影响到了国企天州煤矿的安全，让本身就处于地势最低处的天州煤矿渗水尤为严重，随时有被淹的风险。
针对此情况，罗成请来社会稳定小组成员贾尚文、孙大治、魏国等常委，带着他们下井并就地形成了两种意见：一是关闭私人煤窑，为决议；二是黑三角开发区是否还有存在的必要，为讨论。

此举，无疑触动了一些利益至上的人。
以黑三角开发区区长魏二猛和副区长龙在田为突出代表，他们打报告、写举报信等，向天州市市委书记龙福海，甚至向省委上报。
黑三角开发区是龙福海主抓的典型，针对不同意见，龙福海第二天再次召开常委会议并提出同意继续生产，罗成因病缺席，尽管贾尚文和孙大治提出反对，但少数服从多数，最终黑三角开发区的各煤窑没有关闭一天地继续生产。
罗成得知消息，以市长之名再次提出召开常委会，会上，龙福海继续同意开采，各常委表态，会议最终一票弃权、四票反对、五票赞成，黑三角开发区仍继续开采煤矿。

罗成站起来，他指责常委们的不负责，更对着龙福海直指他一手遮天，龙福海拍着桌子“你太放肆了”，两人彻底摊牌，这时，有下属进会议室报告天州煤矿被水淹没，200多名矿工被困，随时有生命危险，气氛一时紧张又安静异常，龙福海低下头让罗成讲话缓解尴尬气氛不成，只得自己下令组织抢救。