拜登定性亚美尼亚惨案是“种族灭绝”，美土友谊的小船要翻？(3)

美国人权外交使土美关系降至历史低点
一年前，拜登在竞选美国总统时即表示他一旦当选，就会承认1915年事件为“种族灭绝”。就职后不久，拜登宣布他的外交政策将围绕人权价值观展开，加之拜登所在的民主党的背后金主以好莱坞等演艺界人士居多，其选民又多来自少数族裔，在少数族裔问题和种族问题已经成为美国社会政治的敏感问题的今天，民主党政府在外交政策中操弄人权价值观等民主牌的频率会远远高于往届政府，这一趋势的转向给苦苦游说了几十年的美国亚美尼亚裔院外集团带来了的曙光。
美国境内的亚美尼亚裔移民大约有150万至200万之间，他们大多居住在加州的洛杉矶县，在洛杉矶附近的格伦代尔市，20万人口中有40%都是亚美尼亚裔。虽然亚美尼亚裔美国人的人数远远低于犹太裔美国人，但他们几十年来一直致力于为1915年事件的定性问题游说美国政府。加州是美国的亚美尼亚侨民中心，同时也是民主党的主要票仓，副总统哈里斯在担任加州参议员时就发起了将1915年事件定性为“种族灭绝”的决议，并于2019年在参众两院都获得了一致通过。拜登上任后，来自共和党和民主党的100多名议员就致信拜登，敦促他正式发表声明承认这次事件是种族灭绝。
其实以法国为首的一些欧洲国家以及加拿大早在美国之前就将1915年事件认定为种族灭绝。2019年，法国总统马克龙和意大利议会下院就正式宣布该事件已经构成“种族灭绝”，马克龙还下令将每年的4月24日定为亚美尼亚大屠杀纪念日。
相比欧洲，美国出于土耳其在其维护中东战略利益上具有无可替代的重要性考虑，在亚美尼亚大屠杀问题上一直持谨慎态度。几十年来，历届美国总统在亚美尼亚大屠杀纪念日对这一历史事件进行反思时都避免使用“种族灭绝”一词，即使“口无遮拦”的前总统特朗普也只是称其为“20世纪最严重的大规模暴行之一”。虽然拜登这一声明只具有象征性意义，不会引发任何惩罚，但其打破了白宫几十年来一直小心翼翼地用亚美尼亚语 “Metz Yeghern”(大恶魔)来指代暴行的声明。
拜登之所以敢冒土耳其之大不韪，触犯土耳其的核心利益，首先在于美国政府为了应对中国的崛起，将其战略部署重点放在了印太地区，中东在美国外交政策中的地位有所下降，由此土耳其在美国对外战略部署中的重要性就不如以前。其次，土耳其埃尔多安政府自从将国家政体从议会制改为总统制后，其独立外交意识越来越强，并将其付诸于一系列外交实践中，比如土耳其执意要购买俄罗斯的S-400防空系统、在叙利亚问题、利比亚问题、东地中海油气开发和人权等一系列问题上都与美国发生了分歧，两国关系可以说是日趋紧张。拜登上任近百日时才与埃尔多安通电话，而且将通话时间特意安排在4月24日发表“亚美尼亚大屠杀”声明的前一天，这在很大程度上就已经反映出拜登对埃尔多安的冷落和不在意，以至于土耳其外交部指出：“美国的声明将揭开深切伤害我们相互信任和友谊的伤口”。