「环时深度」在战火硝烟中穿行的顿巴斯(3)

随着克里米亚公投入俄，顿巴斯地区爆发抗议活动，数千名反政府示威者占领顿涅茨克行政大楼，升起俄罗斯国旗。同一时间，类似场景出现在卢甘斯克。在乌克兰东部和南部主要俄语地区出现大量群众集会，要求解决俄语地位问题和宪法改革，赋予地区更大的自主权。2014年5月顿涅茨克和卢甘斯克举行公投，宣布成立“人民共和国”，脱离乌克兰独立。
对于顿巴斯冲突的定性，俄罗斯和乌克兰存在本质分歧，俄罗斯将其定义为内战，阻止乌克兰对其暴力镇压，而乌克兰政府则认为这是一场“反恐行动”，将俄罗斯视作侵略者，宣布独立的顿巴斯地区则处于俄罗斯的占领之下，当局还决定设立“俄罗斯联邦武装侵略受害者纪念日”。因此，乌克兰认为解决冲突首先需结束占领，恢复该国主权和领土完整，从这个立场出发，乌克兰押注西方，尤其是美国的帮助。
明斯克协议的“和平童话”
2014年9月5日，在顿巴斯武装部队积极反攻的背景下双方达成停火协议，乌克兰签署了脆弱的“城下之盟”，虽然冲突有所缓和，但是零星交火时有发生。2015年2月随着冲突的升级，德法俄乌四国首脑于明斯克谈判，就解决乌克兰东部地区冲突达成《新明斯克协议》。
不过按照俄罗斯媒体的说法，八年来，双方在明斯克协议上仅实现了交换战俘，此外没有一项协议内容得到全面落实，都互相指责对方违背明斯克协议。尽管双方宣布停火，但停火协议一再遭到违反。根据欧安组织乌克兰特别监察团的统计数据，今年2月19日乌克兰东部顿巴斯地区一天之内违反停火协议的事件就有近2000起。
由于缺乏有效停火监督和具体执行路线，新明斯克协议被认为是“极度脆弱”“不可能执行的”。
哈佛历史学教授弗格森表示，新版明斯克停火协议所涉及内容，只能让纸上谈兵的战略家满意，通过与西方元首斡旋、并围绕停火协议中的细节条款进行博弈，普京逐渐重拾主动权。
俄媒称，明斯克协议成一纸空文，一个很重要的原因是双方对明斯克协议中顿巴斯的特殊自治地位和地方选举问题仍存在争议。乌克兰坚持俄罗斯应先从顿巴斯撤军，恢复其主权和领土完整，乌克兰再实施宪法改革，给予顿涅茨克和卢甘斯克两地更多的自治权；而俄罗斯则坚持先举行顿巴斯地方选举，给予这两州广泛的自治权或特殊地位，再从顿巴斯撤军。
乌克兰政界人士早就公开宣称，不能接受修改宪法和顿巴斯的特殊地位，认为这一协议将导致乌克兰丧失主权，走向分裂。乌克兰国家安全和国防委员会秘书丹尼洛夫在接受美联社采访时表示，“明斯克协议的实施意味着国家的毁灭。”乌克兰外交部长德米特罗·库列巴也称，乌克兰不会遵守明斯克协议的关键条件——授予顿巴斯特殊地位和否决权。