坚持机制创新推进未成年人保护社会治理(2)

坚持以落实最高检“一号检察建议”为中心，积极开展未成年人法治宣传教育。该院将落实“一号检察建议”与“法治进校园”活动相融合，委派检察官在辖区13所中小学校担任法治副校长。针对不同年龄、不同教育程度的青少年，检察官以师生家长高度关注的校园欺凌、防范性侵等热点为主题，通过举办普法讲座、座谈、主题班会等方式开展法治宣讲200余场，发放法治宣传册8000余册，受教育学生超过3万人。同时，该院积极举办检察开放日活动，创新开展法治教育。2019年以来，共开展未成年人保护主题检察开放日活动4次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及师生代表600余人参加。
为落实最高检关于构建未检工作社会支持体系的要求，陵水县检察院积极整合各方资源，构建检察机关、家庭、学校、关工委、社会组织“五位一体”帮教新模式，为涉罪未成年人制定“一对一”帮教方案，通过定期走访、法治培训、心理疏导等多种方式强化教育矫治，为涉罪未成年人融入社会创造有利条件。2019年以来，20余名涉罪未成年人经过帮教顺利回归社会。如在对未成年人黄某开展附条件不起诉考察帮教过程中，未检干警与其沟通谈心，帮助其克服心理障碍，并结合其自身实际情况帮其规划今后人生道路。在检察官的帮助下，黄某之后在某餐厅就业，顺利回归社会。
发挥监督职能，坚持机制创新，促进未成年人保护社会治理。该院依托司法办案，将未成年人司法保护由“案内”延伸至“案外”，及时发现社会管理漏洞，重视机制创新，助推未成年人保护社会治理。2019年以来，该院针对在办理未成年人案件中发现的相关职能部门监管漏洞，发出检察建议5份。
针对办案中发现的辖区多家旅馆、酒店存在安全管理制度落实不严、从业人员法治意识淡薄、缺乏未成年人保护意识等问题，该院向陵水县公安局发出检察建议，并抄送县市场监督管理局、县旅游和文化广电体育局。同时邀请了海南省人大代表，县教育局、县关工委、县妇联工作人员，人民监督员等共同参与现场公开宣告送达检察建议。该院还联合县委政法委，与民政、妇联等部门构建一体化救助平台，强化对未成年被害人的综合保护。坚持“最有利于未成年人”的原则，结合具体案情，积极协调各方提供多元救助，共为13名未成年被害人发放司法救助金21.5万元。如2019年，在该院办理的一起性侵未成年人案件中，被害人王某系未满14周岁的未成年人，且系贫困户。在保障被害人合法权益的同时，该院对王某开展司法救助，为其发放救助金，并聘请心理咨询师对王某进行一对一心理疏导。
检察官还多次与县教育局工作人员沟通协调，帮助王某转学，使其早日恢复正常校园生活。
（丁文娟　任龙飞）