为什么秦始皇活着时，叛乱不成气候，死后马上天下大乱？(2)

秦国攻占江西鄱阳后，派不出人来管理，就启用了当地乡亲举荐的吴芮为县令。吴芮是吴王夫差的后裔，他对秦国文化、法治不感兴趣。所以在他治理鄱阳期间，一切照旧。秦国法制和文化在当地根本没有实质推广开。
我们可以想象一下，一切照旧，导致的结果会是什么？
最直观的结果，就是当地人并不认同自己的秦朝人身份，也不认为远在咸阳的皇帝是自己的主君。如果一定要在秦始皇和吴芮之间做选择题，他们可能更信任吴芮。
吴芮的话，可比秦始皇的圣旨管用。
像鄱阳这种情况，在当时绝非个例。
刘邦起义后，沛县县令按秦律，拘拿了吕后入狱。结果，食秦禄的萧何、曹参先是把吕后救出，然后又暗联樊哙、夏侯婴、周勃等人，瞅准机会，勾结刘邦，把县令干掉了。

还有项梁、张耳、陈余起兵前，那都是秦始皇下旨要求逮捕的一级通缉犯。可秦朝各级官吏抓了十几年，愣是逮不着他们。
难道他们都有飞天遁地的本事？
这明显不可能的。比如说项梁，他带着项羽在江东流亡期间，是郡守的座上客，在全郡是知名人物。要说没人认出他来，反正我是不信的。
所以唯一的解释只有一个。那就是当时关东的很多基层官吏，都在故意违抗命令。有的人甚至是公开抗命。
总言之，秦朝在实现统一后，在关东六国并没有建立起严密的统治架构。大多数人并不服，只是慑于秦始皇的威严才不敢作乱。
如此一来，一旦当秦始皇病故，新君的威严又不足时。动乱必然是全国性的。
后来，遍布在关东的秦吏，要么成为起义军屠杀的对象，要么为保命，干脆加入了反秦大军。
秦末，整县、整郡的人造反，倒戈一击，背叛帝国中枢。帝国瞬间土崩瓦解。这绝非是偶然现象。这只能说明，秦朝对关东六国统治，相当之脆弱。