800条未成年人“开房”记录背后藏着啥秘密？检察官暗访(4)

检察机关在调研时发现，根据法律规定，互联网上网服务须取得行政许可，但现实是，电竞酒店几乎均未取得文化行政部门审批发放的网络文化经营许可证，原因是电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所，法律没有明确规定，相关文化部门执法时，普遍不敢审批、不敢监管。
接下来该怎么办，王绪觉得他们其实也是“门外汉”，得听听其他部门的建议。于是，他们与区文旅局、市场监管、公安等6家单位开了3次座谈会，研究电竞酒店属性、危害、执法依据等问题。
“我们想知道各部门对这个行业的监管职责、监管范围及监管手段是什么，存在怎样的监管困难，我们应该做些什么。”王绪说。
2021年5月，宿城区检察院与区文旅等部门联合会签《宿城区关于推进未成年人网络保护工作实施意见》，督促相关行政机关以开通电竞酒店接纳未成年人上网专门线索受理渠道、在辖区内开展为期3个月的电竞酒店专项排查、对电竞酒店经营者违规接纳未成年人入住行为进行训诫等方式，开展专项治理。
在文旅等部门开展电竞酒店专项排查整治后，宿城区大多数的电竞酒店认识到接纳未成年人可能产生的社会危害性，不再接纳未成年人。但经摸排暗访后，检察官发现欣利酒店仍然有像未成年人模样的人进出，并且奇怪的是，酒店登记系统里并未发现相关记录。
王绪说：“我们知道有蹊跷，但公安机关组织了3次突击检查却始终查不出来。”
孩子们之后也向检察官透露了酒店老板所施的“障眼法”。原来，在得知检察机关已经注意到他们后，欣利酒店老板为了规避检查，在孩子们入住时只在纸上登记，不上传至电子系统，纸质登记表保留几天后便会销毁。
一个在酒店房间里打游戏时正巧碰到警方突击检查的孩子告诉王绪：“你们去查，也查不到我们。我们房间里有对讲机，警察一来，就有人让我们赶紧离开房间，从后门走。”
于是，公安机关又组织了一次突击检查，在酒店前后门都安排了警力，这才堵住了几个匆匆忙忙想离开的孩子。
老板自己的儿子20多岁，王绪问老板：“如果你的孩子10年前到这个酒店上网，你同不同意？”老板摇摇头说不同意。但现在为了赚钱他却对别人家的孩子“睁一只眼闭一只眼”。
电竞酒店领域全国首例民事公益诉讼
由于欣利酒店在未取得互联网上网服务经营许可的情况下，接纳未成年人并提供互联网上网服务，侵犯了未成年人的健康权，对未成年人的发展、受保护等权益造成了较大影响，侵犯社会公共利益，2022年1月，宿城区检察院对欣利酒店以民事公益诉讼案件立案调查并履行公告程序。