杭州实名公开一批“色狼”，侵犯隐私了？(4)

但他认为，根据我国《行政处罚法》第四十八条第一款的规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。“色狼”的伺机下手，造成了恶劣的社会影响。行政机关做出的处罚决定符合法律规范，在政府网站公开包含行政相对人姓名的处罚信息也符合程序要求。
“政府网站公示处理结果目的是为了以儆效尤，如果完全隐藏行为人的身份信息，则无法起到警示作用，不能达到震慑效果，但公示的信息过多则会侵犯行为人的隐私权。”他表示，政府网站公开的处理结果难免会涉及到个人隐私，但只是公示了行为的姓名，没有其他的身份信息，这样的做法将处理他人隐私控制在合理的范围之内，因此并不涉嫌侵犯隐私权。而且根据《民法典》第1025条规定，行为人为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，影响他人名誉的，不承担民事责任。
中国新闻周刊注意到，在多个网络搜索引擎，搜索多名被处罚人的姓名，并不能检索到相关的行政处罚结果。也就是说，只有在一些政府政务公开页面，才能查询到相关的内容。
浙江晓德律师事务所主任陈文明也认为，隐私的保护是有限度的，“一旦有法律规定可以进行公开，那这种法律的效力当然大于隐私保护的要求，因此不存在侵犯隐私的情况”。
“因为是法律授权公开的，即便造成侵害，也只能有被公开人自己承担”，他表示。
陈文明强调，如果没有相关的法律规范，比如上述由浙江省人民政府常务会议审议通过的《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》，一般也不能进行对被处罚人进行全民公开，“因为有了这样的法律规范，受害人也可以要求公安机关去履行相关的职责或义务”。
但也有观点认为，实名曝光未必能震慑“漏网之狼”。撇开可能存在同姓名的情况不谈，在北京市民林琪（化名）看来，发生在公共场合里的猥亵事件大部分是陌生人作案，披露猥亵者的名字对于受害人并没有什么意义。此外，一些猥亵者可能存在心理疾病，曝光之后的作用也存疑。
林琪也曾在地铁上被“猥亵”：一名中年男子假装睡觉，眼睛闭着，但手慢慢挪到她的腿上，且不止一次。
“他一看就是惯犯，而我没有任何证据”，林琪说，直到临近下车前，她才指控了这名猥亵者，但遭到对方否认并辱骂。
“公开姓名能够起到一定的警示作用，但对于此类事件的处罚程度相对较轻，使得个别不法分子铤而走险实施不法行为。”付建表示，要想阻止此类事件的发生，首先要完善相关的法律法规，明确法律责任和处罚方式；其次需要广大市民共同监督，对此类事件绝不容忍。女性在公共场合多注意防护，敢于拿起法律武器维护自己的合法权益。
作者：陈威敬