西班牙历史沿革（第二十三期）(16)

安娜女大公的女儿葡萄牙的玛丽亚·芭芭拉公主结婚，当费尔南多继位后西班牙发现自己在已经结束的奥地利王位继承战争中没有得到任何好处。登基伊始费尔南多开始清除伊丽莎白· 法尔内塞及其意大利朝臣们的政治势力，他在法国和英国的冲突中奉行中立政策，拒绝接受任何一方的怂恿对另一方开战。在他统治期间最著名的人物是亲法者第一代恩塞纳达侯爵芝诺·德·索莫德维利亚-本戈切亚和亲英派若泽·德·卡瓦亚尔-兰卡斯特，随着卡瓦亚尔的去世和恩塞纳达侯爵的倒台后两派的争斗于1754年结束，至此之后里卡多·沃尔-德弗鲁成为费尔南多最有权势的顾问。
（二）在其执政期间西班牙最重要的事务都是由恩塞纳达侯爵、财政部长和海军部长等大臣开展，他建议政府促进现代化国家，并且推行众多的改革措施。1749年恩塞纳达侯爵提出一种新型财政模式，他建议用地籍这一特殊的税种代替传统的赋税。他还建议减少国家对议会和军队的补贴，但这一措施却因遭到贵族的强烈反对而被中止。1752年国王建立一所支持将公共和私人资金转移到西班牙之外，并且所有的外汇都由王室财政部掌握的银行，这所银行也被认为是在卡洛斯三世执政期间建立的圣卡洛斯银行的前身。费尔南多还试图通过打破印度群岛的商业垄断和消除殖民地商贸的种种不公来促进美洲贸易的发展，他用经过授权的西班牙船队代替舰队和大型帆船队伍在在美洲进行自由贸易。此举不仅增加收入而且减少了行骗行为，但是还是引发许多私营商贩的抗议。费尔南推行海军现代化，依照恩塞纳达侯爵的说法强大的海军不仅是帝国在海外力量的基础而且也是受到法国和英国尊重的保障。
他增加海军预算，还提高位于加的斯、费罗尔、卡塔赫纳和哈瓦那的造船厂的生产能力，这也标志着在他的前任统治时期许诺的海军政策开始实行。从腓力五世执政时期起由于教皇支持神圣罗马帝国皇帝查理六世对西班牙王位的宣称权，因此西班牙与罗马教会之间的关系变得十分紧张，费尔南多奉行政治与经济统筹兼顾的政策，他不计前嫌主动与教皇和解，这也使得他从教皇本笃十四世手中获得不菲的资助。