西班牙历史沿革（第二十三期）(5)

国王有权使议会通过的法律延期生效，但只限于两次会期之间的时期内;议会权限包括决定王位继承人、批准对外条约、设置或撤销国家官职、根据国王建议决定军队定员、规定国家财政收支等；议员只任职一届，不得连选连任，大臣对议会负责；设立由四十人组成的枢密院，其中32人应由国王从议会提名的120名候选人名单中选定任命；保障出版自由；实行地方自治、累进税、义务教育和普遍兵役制;建立地方国民军。1814年5月被费尔南多七世废除，后西班牙多次革命均以恢复这一宪法为号召。
（八）但时移世易，虽然费尔南多七世暂时稳住自己的王位，但他保守的反自由主义的政策，导致他失去其本土国民和海外殖民的民心。而费尔南多的恶梦在南美开始爆发。1816年，西蒙·玻利瓦尔重返南美，自委内瑞拉进攻新格林那达，揭起南美国家独立潮的序幕。同年，阿根廷宣布独立。次年，何塞·德·圣马丁翻过安地斯山脉攻入智利，智利随即宣布独立。虽然仍有墨西哥、祕鲁、厄瓜多尔和中美洲等地在手，费尔南多七世不甘心失去南美南部广大的土地。1820年，费尔南多七世在加的斯宣布召集部队，收复南美失地。但拉菲尔·德·雷戈等将领趁国王在加的斯点兵之际发动叛变，着政府回复1812年的宪法，结果引发加利西亚地区的起义，最终引发全国内战。同年3月7日，马德里的王宫被自由派军队围堵，3月10日，费尔南多七世被迫同意恢复宪法，并任命自由派人士组成进步派政府。
新政府一成立，便推行包括限制教会世俗权力的新政，包括废止宗教裁判所和耶稣会；还重组西班牙行政区域，将全国划为52省，并削弱地方封建和自治的权力；更变相软禁了费尔南多七世。面对新政府的政策，美洲西属殖民地里的保守派感到很担忧，担心自由主义浪潮的扩散。1821年墨西哥保守派士绅向西班牙政府提出另行拥立君主的请求。自由派政府允许墨西哥独立，并于同年8月24日与墨西哥签定科尔多瓦协定。

（九）而在南美圣马丁在1820年攻入祕鲁，次年被当地市民迎入祕鲁首府利马，西班牙驻祕鲁的总督被迫逃入内陆并成功组织反击。直至1823年玻利瓦尔和安东尼奥·何塞·苏克雷率军进入祕鲁，成功与圣马丁的部队会师，联军才在胡宁战役和阿亚库乔战役战胜西班牙的保王派并生擒西班牙总督，终结西班牙在美洲大陆的殖民统治。以上各项新政府的政策加上经济低迷和在美洲大陆的损失导致部分地区的保王党起事，在纳瓦拉、阿拉贡和加泰隆尼亚地区的战火犹烈，叛乱更于1823年蔓延到马德里但被政府所镇压，但西班牙的乱局和自由派政府导致欧洲列犟的关切。1822年英、法、俄、奥和普鲁士五国召开维罗那会议，决议允许法国干预西班牙内战。次年4月法国组成一支号称十万圣路易之子的部队攻入西班牙，进步派政府虽企图号召另一次独立战争，但其政策的不受欢迎最终导致法军势如破竹直取马德里，结束进步派政府的管治和西班牙的自由主义风潮。