“政委”究竟是个什么职务？政委和司令员，两者哪一位权力更大？

在许多社会主义国家、前社会主义国家的军队中，通常会有这么一个职位：政。它虽然也算是指战员，但又不主管军事，它名义上归属部队的司令员管辖，可某些时候职权又超越了司令员，着实让人摸不着头脑。那么本期就好好为大家解析一下，政委的发展历史以及存在意义。

要知道，我国的军队在传统上是没有政委这个职务的，它是一个源自于苏联的“进口产品”。十月革命之后，苏联红军与旧俄国白军混战不止，红军主要由工农阶层组成，虽然战斗意志强悍，但普通士兵的军事技能，中、高级指战员的指挥才能均不如白军，因此在早期吃了不少败仗。
红军的灵魂人物托洛茨基为了扭转这一不利局面，便动员被俘的白军官兵加入红军，为布尔什维克而战。这样一来，红军的战斗力是提高了，但原白军官兵意志不坚定，很容易临阵哗变，于是托洛茨基设置了“政治委员”这一职位，用来监督原白军官兵，一旦开战，政治委员便会将他们的家属扣为人质，逼迫他们奋勇战斗，不许后退。

苏联建立后，政委这一战时职位被保留了下来，其责权也逐渐明晰起来，包括对士兵的教导和思想改造以及生活方面的关照。打仗时，政委必须要带头冲锋，以鼓舞士气。在国内，国共携手共建北伐军的时候，共产党人就被广泛派遣到各部队中担任“党代表”，职责范围略比苏联的政委小，但基本工作内容是一致的。
中国工农红军建立之初，党代表制度被继承了下来，后来进一步发展为政治委员。其工作内容包括监督各级军事长官、纠察官兵纪律问题、开展宣传、思想改造等等。三湾改编之后，党支部由军、师下移至营、连一级，党对部队的把控能力增强了不少。