政委究竟是一个什么职务？司令员跟政委相比，哪一个实权更大(4)

在当时的情况下，在我党和我军内部，出现了一些由于无法忍受这等疾苦而叛变出逃的人。
出于坚定革命队伍的内部信念，统一思想，让政委统筹大局，拥有最后决定权也是为了尽最大的可能杜绝革命队伍因在思想上的不坚定所出现的问题。
由于政委职务的特殊性和重要性，担任部队政治委员的人选往往都是对党和革命完全忠诚的同志。
在八路军和新四军时期，由于我党的社会影响不断扩大，人民的认同感也不断提高。

我人民军队得以发展迅速，武器装备和指战员人数空前壮大，再加上国内外战争局势的改变和主要敌人的转换，经党中央研究讨论后，颁布了《政治委员暂行条例》。
条例规定：在军事行政和具体的作战指挥上，军事主官负更大的责任。
但是如果军事主官和其他指战员如果出现违反党的原则路线及不服从上级命令等情况下，政治委员有权立即终止军事主官及其他人员命令之权利。
该条例的颁布，基本确立了军事主官和政治委员的分工不同和责任不同，也改进了之前在实战中出现的一些作战指挥的问题。

尽管条例有所改进，但是政治委员还是肩负着极大的责任，并且由于老百姓积极的情绪，加入我人民军队的人数不断猛增。
在此情况下我政党干部的人数是严重不够的，以至于很多没有实战经验的年轻干部直接参与了具体的军事部署。
这在当时紧张的情况下是一颗十分严重的定时炸弹，也对后面的革命进程造成了不小的影响
1942年，冈村宁次集结兵力，发动了臭名昭著的“五一大扫荡”，势在围剿消灭我八路军的主力部队。