戴雨潇：美国工会是怎样丢掉理想，成为利益集团的？

【文/观察者网专栏作者 戴雨潇】
圣诞即将来临，但美国的供应链危机并没有明显好转。现在在美国最大的港口洛杉矶—长滩港，近百艘货船在港口外的海上排队等候。在美国东海岸第二大繁忙的港口佐治亚州萨凡纳港也积压了将近8万多集装箱，比以往要多50%。他们中有的在等候轮船将其运送到目的地，有的在等候陆路交通工具将其运输到仓库。
很多美国媒体形容国家正遭遇“自上世纪50年代集装箱航运出现以来最严重的供应链危机”。这背后固然有新冠疫情的影响，但供应链危机是很多因素共同作用的结果，其中首要的原因就是港口工作效率低下。
一、强势的码头工会
美国各大码头的工作主要被国际码头及仓储工会（ILWU）和国际码头工人协会（ILA）垄断。在美国全国的大小港口，实际上是这两大工会而非码头运营商决定雇佣什么样的工人。
其中 ILWU 拥有20000多名会员，完全控制了美国西海岸的全部 29 个海港。西海岸的港口作为美国跨太平洋贸易的门户，需要处理美国 43.5% 的集装箱货运，占全国生产总值的高达12.5%[2]。毫不夸张地说，ILWU 扼住了美国全国物流和经济的咽喉。
ILWU 上次展现威力是在2002年。当时由太平洋海运协会（PMA）代表的西部各港口管理者，希望工会同意让员工把在其他计算机上收集的数据直接下载到港口的计算机中，而不是由员工收集数据之后手动输入到港口的计算机。为此促使工会同意这一改变，资方愿意提高薪水和养老金。
然而工会认为电子化数据管理这种“新技术”会威胁到工人的工作机会，因此要求在提高薪水和养老金之外，新信息系统带来的新岗位必须依然由工会成员填补。由于资方不愿意接受这一条件，工人在 ILWU 的带领下以消极怠工的方式进行抗议。资方为了制止工人继续“带薪罢工”，索性关闭了港口。
这次劳资冲突导致美国西海岸的全部海港被迫停工10天。港口陷入瘫痪导致美国国内货物出口降低、进口延搁和成本增加，并最终造成消费者购买力下降。专家估测，此次停工每一天造成的直接经济损失高达10亿美元。停工对美国供应链造成的冲击经过数个月才得以恢复[3]。