清代的钦差大臣是几品官，有多大权力，能否调动军队？(2)

其次钦差大臣有多大的权力？
明清两朝皇权高度集中，尤其是清代达到巅峰。我们在很多文学、影视作品中，都经常看到钦差大臣持有尚方宝剑，行先斩后奏之权。其实这是不符合历史实情的，清代的钦差大臣权力有限，无时无刻都在皇帝的监督之下。
和以往的朝代比较，清代有一个显著的特点，那就是自康熙以后开始实行奏折制。明代的时候，大臣给皇帝上书，需要通过通政司、内阁，才能将奏疏上达皇帝，这里头就缺少保密性。也就是说，在皇帝没有看到奏疏时，内阁早已知晓内容。
奏折是皇帝和大臣之间的单线共同，当中没有第三人知道内情，这种信息沟通方式，有利于保密，且奏折的传递速度快，根据紧急程度分为四百里、六百里、八百里，即所谓的马上飞递。
信息传达及时且保密，这就让清代的皇帝不需要将权力最大限度下放，钦差大臣几乎也是天天上奏请示汇报，因此钦差大臣很多事做不了主，也谈不上先斩后奏。

还有一点也是需要说明的，清代的钦差大臣人选，往往不止一个，官方的称谓叫“钦差正使”、“钦差副使”，有时还会是两个以上。这样的安排也是皇帝为了杜绝钦差欺上瞒下，徇私舞弊而作出的防范措施。
最后是钦差大臣能否调动军队？
清代在军队的管理上比明代更严，兵部名义上掌管天下兵马，其实兵部并没有调动军队的权力，同样身为中枢的军机处也无权，唯一能调动军队的就是皇帝。
调动军队的情况有很多种，比如遇到战事，皇帝出巡，地方剿匪等等，都需要调动军队。对内对外用兵，是国之大事，皇帝需要和军机大臣商议，决定动用多少兵力，并准备军械粮饷，这是一个庞大的系统工程，定下章程后最终由皇帝派遣将领率兵出征。