5师使者刚进城，就惨遭伪军长杀害，司令下令：杀他们个片甲不留

1945年9月，伪9军躲进平度城，八路军5师派使者进城劝降。没想到伪军长冒天下之大不韪，竟然斩杀来使，公然与八路军作对。5师将情况上报，军区司令下令：“集合部队攻城，杀他们个片甲不留。”

1945年8月，日寇宣布无条件投降后，一些贼心不死的日伪军占据重要城池，妄图负隅顽抗。针对这些顽敌，八路军、新四军部队展开了大反攻，将顽抗之敌予以歼灭，收复失地。
在山东胶东地区，日寇大部举手投降后，小部分日寇和伪军勾结在一起，继续狼狈为奸。为了让胶东百姓能够安居乐业，八路军胶东军区作出决定，对盘踞在掖县、招远等地的日伪军发起攻击。
经过一番血战，八路军攻克了掖县、招远等城镇，将城内顽抗的日伪军击溃。日伪军残部狼狈而逃，纷纷向平度城内逃去，一时间平度城内聚集了600多名日军、6000多名伪军以及恶霸劣绅武装。

平度城是大汉奸王铁相的老巢，他从投降日寇那里“继承”来武器，兵力又得到扩充，更加猖狂不已。王铁相自知罪大恶极，在日寇“军师”的建议下，准备投靠国民党顽军，继续与八路军为敌。
国民党顽军得知消息后，立马派人送来委任状，将王铁相任命为第9军中将军长。有了国民党顽军许诺的高官厚禄，王铁相更加猖狂不已，故意对外散出话去：“留在胶东的八路军是老弱病残，根本不值一惧。等我集合部队，东西夹击，定能消灭八路军。”
王铁相的嚣张言论传到了胶东军区，军区许司令气得拍了桌子，立即召开战前会议，商议如何攻下平度城？会议顺利结束后，胶东军区制定作战计划：“将攻城部队分为东西两部，以独立团的3个营佯攻平度东门，吸引敌人火力；第5师率领炮兵营、特务营攻打平度西门，从西门位置打开缺口。”