巴尔干虎的雄心和抗争：看南斯拉夫吞并、被吞并和左右逢源之道(9)

而有上次苏联反对的教训，这次铁托学精了，他来了个先斩后奏。
五、翅膀硬了的南斯拉夫“将来”领导人：原则问题上对英国和苏联都不让步
1943年10月初，铁托游击队最高统帅部通知苏联：
由于国王为首的流亡政府支持与占领者合作的抵抗组织，南斯拉夫人民不承认国王和他领导的流亡政府，强烈要求将未来的南斯拉夫建成人民民主共和国。
不仅通知苏联，铁托同时还通知了英美。

1943年11月29日，铁托领导下的南共游击队召开了南斯拉夫反法西斯人民解放委员会第二次会议，公开宣布：
南斯拉夫反法西斯人民解放委员会是南斯拉夫最高立法和行政机构，也是南斯拉夫人民和国家的最高代表，未来的南斯拉夫将成为一个民主的民族平等的联邦制共和国，剥夺流亡政府作为南斯拉夫政府的合法性，并禁止彼得国王回到南斯拉夫。
而这次会议的内容，南共事先没有通报苏联。
铁托的行为，让苏联非常愤怒，认为是“是对苏联和德黑兰决定背后捅了一刀”，因此对南共进行了严厉的批评，并命令在“莫斯科的自由南斯拉夫电台不准宣布会议决定。”
苏联的愤怒来自两个方面：
l 一方面苏联急需英美开辟第二战场，减轻自己对德国作战的压力，最担心铁托的做法得罪英美，影响第二战场的开辟；
l 另一方面铁托这种不听招呼先斩后奏的行为，无疑是不将苏联放在眼里。
可是，和苏联的愤怒相反，英国却并不以为然。
此时的英国已经放弃了只顾保存实力的米哈伊洛维奇的部队，它在军事上需要依仗铁托游击队，在政治上又需要在英国的南斯拉夫临时政府，因此，英国的想法：希望南斯拉夫流亡政府与铁托麾下的游击队最高统帅部达成协议，建立一个联合政府，而这个联合政府将采用君主制。
英国将自己的想法向苏联做了通报，得到苏联的认可。
有了苏联的认可，英国首相丘吉尔于1944年8月专程到意大利的那不勒斯和铁托见面，当丘吉尔说出他的想法后，铁托立刻翻脸。