《县委大院》里那些「不便明说」的官场潜规则

《县委大院》4集播完，主角悉数登场，剧情矛盾浮出水面。
整套剧围绕光明县新上任的县长梅晓歌，展示了县级行政单位的运作流程和基层公务员的工作百态。
最近两年优秀的主旋律不少，《警察荣誉》讲的是民警，《底线》还原的是法务工作者，《沉默的真相》对准了良心检察官，《扫黑风暴》和《对手》则分别讴歌了刑警和国安。
比起上述单一群体，《县委大院》的视野明显更宏观，更像是一个官场横切面。

“拆迁”“迁坟”“污染”三件事儿，只是引子。
表面冲突都是前菜，重点则是大大小小各种会议。
上至市委下到村支书，前有宣传局长高举高打后有财政局长叫苦喊穷，实乃一副鲜活的政治生态图谱。
因此，对于我国复杂的行政机构不甚了解的普通观众，往往因为对剧中职级关系的模糊而影响了对剧情的理解。

下面挑重点解析一下这个体系。
我国政治体系基本架构就八个字：条块分割，多重领导。
从中央到地方，部门的设置，基本上是层层复制。
中央的主要政治架构，即所谓的“四套班子”——
党委、政府、人大、政协。
除外交部等个别部门外，省、市、县，三级对这套班子完全复制。
比如中央政府有财政部、省政府有财政厅、市县政府有财政局。
这种自上而下的垂直关系，便是「条条」。
横向的以行政区为界的政府，则是「块块」。
而某一个地方部门，通常要同时接受「条条」和「块块」的双重领导。
比如刘涛饰演的县委宣传部长，既需要接受市一级的指示，也要服从县委、县政府的领导。