改革开放看嘉兴丨一张居住证让外乡人告别“生活在别处”(2)

“那时候就在想，要是小孩没法在平湖读书，就提前跟老婆回湖南去，开个小店。” 此时的周家岩，心是漂浮不定的。
这样迷惘的新居民，远不止周家岩一个。以服装、箱包产业兴旺的平湖为例，2000年有外来人口1.4万，到2006年，这一人群接近25万。而在2009年10月1日，《浙江省流动人口居住登记条例》正式实施前，嘉兴的外来人口有180万之巨，占本地常住人口的53%以上。
一张“绿卡”，让心踏实下来
如何才能让周家岩们安定下来？
创新流动人口管理服务体制，迫在眉睫。2007年6月1日，在经历一个多月紧锣密鼓的调研谋划后，全国首个新居民事务局在平湖获批成立，并首次以政府发文的形式，改称“农民工”为“新居民”，“暂住证”为“居住证”。
同年9月25日，嘉兴市新居民事务局正式挂牌，成为全国首家地市级流动人口常设服务管理机构；当年年底，嘉兴新居民事务所在全市74个乡镇街道中一一建立，实现全覆盖。

2007年6月1日平湖新居民事务局授牌成立。
2007年11月，平湖市新埭镇作为浙江省首个居住证改革试点镇，启动首批新居民“居住证”申领工作。首批“新居民”范围锁定在了当地最大的箱包企业——新秀箱包。

2007.11.20全省首批居住证在新埭镇发放。
周家岩的美好生活由此掀开一角。11月20日，凭借学历高、工龄长、发展空间大等“硬杠杠”，周家岩从1000多名员工中脱颖而出，成为浙江省首批领取“居住证”的新居民，率先拿到了属于专业人员的“绿本本”。