2022年，上海全面发力“五型经济”(2)

科创策源能力是关键
目前，上海正加大产业端的数字化转型力度，特别是以智能工厂为关键平台，强化创新能力，培育核心技术。
温建宁表示，得益于资本市场的投融资支持以及金融市场生态体系涵养，上海科创企业和创新技术实现了聚能生长，铺就了科技巨擎的发展新路，成就了创新型经济为首的新发展格局。
在温建宁看来，“五型经济”的进一步发展，树立了创新在上海市现代化建设全局中的核心地位，依托建立的科技自立自强的经济发展战略支撑，很好地利用智能化和数字化的科技革命浪潮，抓住时机顺应产业融合发展的趋势和模式，构建国内大循环中心节点和国际国内双循环战略链接，充分围绕产业链、价值链和创新链探索聚能成长的上海经验，不仅高品质完成国家赋予上海高质量发展的重大任务，也概括提炼为对整个长三角有益、对创新型国家建设有益的上海方案。”
对此，温建宁分析，建设“五型”经济重在发展创新型经济，向技术进步要效率，应该花大力气进行技术攻关，在关键核心技术突破上下功夫，大幅度增加研究经费支持技术研发，发挥国家队、企业队和民间队的合力。
温建宁说，“十四五”开新局，创新驱动进纲要，技术研发投入大增，围绕“技术积淀”和“国际引智”的条件优越，形成了落实国际国内双循环战略链接的“五型经济”发展模式，即创新型经济为首，把握新发展阶段的内在驱动力；服务型经济提质，放大技术服务的溢出效应；开放型经济增效，强化自贸新片区建设的成果；总部型经济繁荣，增加经济品质单元的“花魁”数量；流量型经济红火，促进数字经济和绿色新型业态发展。
总部经济动力强
在总部型经济，上海正加快落实“总部增能”计划。2021年1—11月，新增跨国公司地区总部56家，外资研发中心23家。截至今年11月底，累计设立跨国公司地区总部数量827家，外资研发中心504家。
不仅数量增加，能级也不断提高。827家跨国公司地区总部中，由世界500强企业设立的地区总部121家，占比约15%，如沃尔玛、苹果、采埃孚、圣戈班、通用等；大中华区及以上级别的地区总部158家，占比18%，如诺基亚贝尔、苹果设立大中华区总部，霍尼韦尔、汉高、福特汽车、沃尔沃建筑设备等设立亚太区总部。
“头部企业是总部型经济的关键，关键在于吸引头部企业落户，让头部企业乐于在上海实现更优的发展。”姚凯说，建议充分考虑头部企业发展的实际需求，在人才、资金、服务等要素方面进行优化政策供给，消除制度障碍，“例如，一方面可以探索在头部企业突破人才年龄、学历、资历等要求，参考薪资水平、个税贡献、成果转化效益等市场导向的人才评价指标。另一方面，通过全周期、全覆盖、全流程的政策服务体系和智慧化、数字化、信息化的提效手段，创造全球一流的营商环境”。