拉美历史之古巴篇（第一期）(6)

卡斯特罗政府从1961开始尝试改革单一的贸易结构在农业上推动多元化种植，降低国民经济对蔗糖的过度依赖，实施进口替代贸易战略，降低对国外工业品的依赖。但没有从根本上改变古巴单一的贸易结构，并导致对外贸易形势的日益严峻。1963年10月4日古巴颁布《第二次土地改革法》，同时古巴开始向拉丁美洲、非洲输出革命，积极参与和介入非洲事务。古巴曾于1961至1965年支援阿尔及利亚革命，曾向安哥拉派出数万军队，与南非种族隔离政权对抗，促使纳米比亚独立。古巴在一些国家遭遇挫折，在格林纳达曾被美军击退，智利阿连德政府被军事政变推翻，古巴也参与过南也门、埃塞俄比亚、几内亚比绍和莫桑比克等国的冲突。

（八）1972年古巴加入“经互会”，以接受经济援助、享受贸易优惠、接受经济补贴的方式发展对外经贸关系。20世纪60年代初苏联逐渐取代美国成为古巴蔗糖最大的目标出口市场，1976年古巴举行公民投票通过宪法，确立社会主义制度。同年12月召开第一次全国人民政权代表大会，取消总统制，设立国务委员会。1980年马列尔偷渡事件掀起逃亡美国的热潮，使得古巴损失大量人才。20世纪80年代末90年代初苏东剧变最终导致古苏结盟关系解体，随后俄罗斯宣布停止对古一切援助。同时美国老布什政府于1992年出台“托里切利法”，继续对古巴加强贸易禁运，古巴在1990年8月宣布进入“和平时期的特殊阶段”。1991年10月古巴共产党召开四大，会议决定坚持社会主义道路，坚持共产党的领导，坚持计划经济。1993年7月古巴宣布持有美元合法化等重大改革措施，标志着古巴进入改革开放新阶段，此后每年均有新的改革举措出台。
1992年美国通过《古巴民主法案》（即《托里切利法》），旨在打击古巴对外贸易，1994年马雷贡叛乱引发又一轮古巴人外逃风潮后美国又于1996年3月出台《古巴自由与民主声援法》（即《赫尔姆斯－伯顿法》）。1997年10月古巴共产党五大召开，在坚持四大决议的同时首次提出把经济工作放在优先地位。古巴位于加勒比海西北部墨西哥湾入口，海岸线长5746公里。东北距巴哈马仅21公里，北隔佛罗里达海峡距美国基韦斯特150公里。东靠向风海峡，距海地77公里。南连加勒比海，距牙买加140公里。西临墨西哥湾，距墨西哥210公里。