“棱镜门”事件十年后，美国依旧攻击和监听全球(2)

第二，美国依仗网络霸权有恃无恐监听他国。全球网络技术标准主要由美国制定，各国只能被动采纳。各国在关键网络技术、设备和产品上严重依赖美国的供给，还不时面临各种形式的技术封锁。由于其他国家的网络空间技术能力落后于美国，这就使美国可以无惧其他国家的施压和报复措施，继续在网络空间开展相关行动。大规模网络监控依托网络空间先进的技术手段，被监控者难以察觉，即便是被发现，也难以“取证”，更不用说开展起诉。从现实情况看，各国无法通过国际法和相关的网络空间全球治理机制维护自身权利。
第三，美国网络霸权行径加剧全球网络空间分裂。在网络自由主义思想的影响下，大多数国家的政府选择网络所带来的效率和便捷性而忽视了网络空间的疆界意识，为“棱镜计划”的开展留下了可乘之机。“棱镜门”事件之后，各国政府面临保护国家网络空间安全、公民隐私、企业知识产权的巨大压力。“棱镜门”事件揭露了各国所面临的三种威胁，一是美国在他国的网络空间如入无人之境；二是美国跨国企业将本国用户数据传回美国的过程中遭到美国政府的截留；三是诸多美国互联网企业私下与美国情报机构合作，为情报部门的监控预留后门。网络空间国际行为规范的缺失，进一步迫使各国政府必须要从立法和执法层面规范外部行为体在本国网络空间的行为规范。以德国为例，在“棱镜门”事件之后，时任德国总理默克尔政府加大了数据保护的立法和执法力度，发布《信息保护基本条例》，设立信息安全官，加大对企业跨境数据传输的监管，要求大企业在德国设立数据中心。
此外，在欧盟各国的推动下，欧盟法院在裁定中指出，由于美国未能对来自欧盟的用户数据进行有效保护，欧美之间签订的《安全港协议》《隐私盾协议》先后宣告无效。面对欧盟、中国、俄罗斯等地缘政治力量在网络安全事务中日益觉醒的态势，美国试图抓住最后的“救命稻草”，即通过遍布全球的情报网络控制全球信息流动，以扭转不可避免的颓势。通过监听整个世界精确跟踪民众的思想动态，正成为美国在全球竞争中最重要的一种资源。（鲁传颖，上海国际问题研究院网络空间国际治理研究中心秘书长）
栏目主编：顾万全 张武
文字编辑：房颖
本文作者：环球时报