山海协作,奏响浙江共同富裕幸福歌
2023-05-21 来源:飞速影视
光明日报记者 张云 曾毅 陆健 光明网记者 张悦鑫
高质量发展建设共同富裕示范区的开局之年,浙江将第一步棋落在了山区26县。从2002年山海协作工程全面启动,到2020年山海协作工程迭代升级,再到如今建设共同富裕示范区,19年栉风沐雨、携手同心,浙江走出一条造血帮扶、双向互动、合作共赢的发展之路,奏响了“山海”共富的幸福歌。
创新平台载体,走好优势互补双赢路
7月16日,位于温州市鹿城区的山海协作“飞地”平台——鹿泰总部科创园热闹非凡,一批来自温州市泰顺县的村干部正在了解村集体投资项目的进展情况。“2019年,我们村在科创园项目中投资110万元,现在每年经营性收入达8万元以上。”泰顺县罗阳镇下稔阳少数民族村党支部书记、村委会主任张超考的脸上洋溢着笑容。
张超考的这份喜悦来自鹿城区和泰顺县之间深厚的“山海情缘”。结对以来,两地达成制造、加工、农业、旅游、餐饮等领域的山海协作项目46个,构建起“三大山海协作平台”。
2018年,鹿城区拿出七都岛13.2亩地打造集总部办公、研发、展销、金融等功能于一体的鹿泰总部科创园,探索“研发孵化在鹿城、产业落地在泰顺”的飞地协作模式。
鹿泰置业有限公司董事长胡海星介绍,为贯彻落实“产业帮扶、精准扶贫”的战略部署,增强村级组织“造血”能力,科创园创新实施村集体抱团投资增收模式,吸引了来自泰顺218个村总计1.15亿元资金,目前分红已超过1000万元。
在实施“八八战略”过程中,宁波市江北区和丽水市莲都区跨越山高水远,通过探索飞地合作模式,共谱一曲问海借力、借船出海“协作曲”。
利用宁波电商经济、智能制造的优势,莲都区在江北区探索建立“飞地园区”,招引一批优秀企业进驻,为莲都区税收创造新的“增长极”。同时,江北区利用工业升级、产业转移的机遇,积极引导企业到莲都区进行项目投资和业务拓展,打造合作共赢新模式。
在莲都区本地,随着630万元援助资金、6个援建项目逐步落地,老百姓体会到了实实在在的获得感。数据显示,在消除集体经济薄弱村三年行动计划中,消薄援建带动周边约300人就业,村集体增收约10万元,农民收入上浮10%。
山区不是包袱,而是发展的希望所在。迈入新阶段,浙江省以规划编制为引领,高标准谋划一张发展蓝图。28个“产业飞地”空间规划选址方案陆续出炉,其中绍兴滨海新区与衢州开化县、宁波慈溪市与衢州常山县、绍兴柯桥区与衢州江山市签订了共建协议;30个“消薄飞地”实现26县全覆盖,累积返利超2亿元;杭州市、嘉兴嘉善县等地的“科创飞地”也在推进中。各类山海协作产业园、生态旅游文化园增至27个,不仅促进“山”的内生发展动力,也为“海”的转型升级拓展了空间。
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