《中国可持续交通发展报告》全文发布(8)

坚持把新发展理念作为推进可持续交通发展的引领。完整、准确、全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快推动交通运输高质量发展。聚焦薄弱环节，加快补齐基础设施短板，打造高品质的快速交通网、高效率的普通干线网、广覆盖的基础服务网。统筹降低交通运输结构性、制度性、技术性、管理性、服务性成本，促进物流业降本增效。加强法治政府建设，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化交通运输营商环境。推动交通运输新业态规范健康持续发展，增强交通运输发展动能。
坚持把改革开放作为推进可持续交通发展的动力。坚持社会主义市场经济改革方向，把“有效市场”和“有为政府”更好结合起来，深化交通运输体系改革，形成统一开放、竞争有序的交通运输市场，进一步解放和发展交通运输生产力。加大对外开放力度，构建互联互通面向全球的交通网络，提升交通运输国际合作深度与广度，拓展国际合作平台，促进交通运输规则、技术、标准“引进来”和“走出去”。
坚持把创新驱动作为推进可持续交通发展的支撑。坚持创新驱动发展，以科技创新为牵引，大力推进管理创新、制度创新、文化创新，完善创新体系，优化创新环境，强化人才支撑。推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合，大力发展智慧交通，推动模式、业态、产品、服务等联动创新。强化交通基础设施、运输装备、运输组织等领域的技术创新，推进数字化、网络化、智能化、绿色化技术的发展，支撑交通运输可持续发展。
第二章 促进综合交通运输协调发展
中国把现代化综合交通运输体系建设作为可持续交通发展的重要内容，积极推动各种交通运输方式融合发展。经过2008年和2013年两轮政府机构改革，交通运输大部门制主体组织架构基本建立，交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，为推进综合交通运输协调发展提供了有力的体制机制保障。
第一节
完善综合交通基础设施网络
中国幅员辽阔，人口众多，资源分布和生产力布局极不均衡，建设一个适应经济社会发展需要、立体互联的综合交通基础设施网络是可持续发展的重要支撑。中国不断加强综合交通基础设施建设，网络规模和质量实现跃升，对国家经济社会发展的支撑作用显著增强。
一、构建完善的国家综合立体交通网
以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，构建以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。