统战史话|第二条战线的形成和发展(2)

加强对城市工作的领导
为了加强对国民党统治区人民运动的领导，1946年2月1日，中共中央发出指示，要求把党的工作推进到一切大城市去。3月，进一步指示各地党组织，选派一批适宜的干部到大城市去开展职工、学生、青年及妇女运动并进行统战工作。同年12月2日，中共中央书记处会议专门研究国民党统治区的工作，并决定改组中共中央城市工作部，由周恩来兼任部长，李维汉任副部长，确定城工部的职责为：
在中央规定的方针下，研讨与经管蒋管区的一切工作(包括工、农、青、妇)，并训练这一工作的干部。
部内分党务、统战、农村、文教、顽军五组。同时还规定，各中央局、中央分局和各有关区党委均设城工部，并对其工作范围、内部分工和相互关系等作出规定。党对国民党统治区工作的加强，有力推动了国民党统治区以反对美蒋为中心的人民运动的迅速兴起。
第二条战线的兴起
1946年12月24日，北平发生美军强奸一名中国女大学生事件，触发了一场声势浩大的抗议驻华美军暴行的运动。
12月30日，北京大学、清华大学等高等学校学生5000余人在北平举行抗议美军暴行的示威游行，沿途高呼“美军退出中国”“维护主权独立”等口号，得到广大市民的深切同情，一些店员、公务员自动加入示威行列。

12月31日，中共中央指示地下党组织，发动各大城市群众响应北平学生运动，以“美军退出中国”为中心口号，把斗争引向深入。天津、上海、南京、杭州、重庆、广州、台北等地的学生纷纷举行集会、罢课和示威游行，全国参加抗议活动的学生总数达50万人。学生的爱国斗争，得到了全国各阶层人民的广泛声援，北平、上海等地的许多教授、学者和文化界知名人士以及各党派、团体纷纷声援学生的爱国行动。国民党统治区以学生运动为先导的人民民主运动，逐步形成配合人民解放军作战的第二条战线，使国民党统治集团深深地陷于革命力量两面夹击的境地。
1947年2月1日，中共中央举行政治局扩大会议，讨论通过了毛泽东起草的《迎接中国革命的新高潮》的党内指示中指出，“解放区人民解放军的胜利和蒋管区人民运动的发展，预示着中国新的反帝反封建斗争的人民大革命毫无疑义地将要到来，并可能取得胜利”。