沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(60)

第三节提升对外开放平台能级
高质量建设自贸区沈阳片区。全面提升制度创新实效，创新产品和服务，加快人流、物流、商品流、资金流等要素聚集，建设具有国际竞争力的高端高新产业集聚区和全面深化改革试验田。提升制度创新层级，重点围绕维修再制造、数字贸易、服务贸易等领域，推进数控机床、工程设备等进口再制造试点，探索建立区块链数字贸易征信体系等改革，推动跨境服务贸易纳入“国际贸易”单一窗口管理。优化开放平台功能，进一步提升沈阳综合保税区桃仙和近海园区基础设施、配套设施建设，加快发展保税维修再制造、平行进口汽车及文化艺术品保税展示销售产业。
高水平推进中德产业园建设。聚焦汽车制造及战略性新兴产业，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业，建成国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。完善园区开发模式，深化“管委会 平台公司”市场化体制改革，提高园区市场化建设和运营水平。整合域内国有资产，做大做强沈阳中德控股集团有限公司，充分发挥“中德开”“中德发”市场主体作用，强化资本运作能力，提升核心竞争力。完善科技创新体系，充分发挥中德产业园国家海外人才离岸创新创业基地作用，大力推动德国、瑞士、日本等海外离岸创新中心建设和发展，实现先进科技成果转化、高端人才柔性引进、跨境孵化创业和招商引资等功能。打造高水准产业生态区，引进一批产业关联度高、技术含量高、附加值高的标志性项目，依托中德控股集团产业发展基金，导入工业互联网供应链金融，构建产融结合的全流程在线供应链融资模式。
建设沈阳国际陆港。立足“一带一路”公铁海航国际战略通道，以沈阳国际陆港为龙头，联动区域重要城市物流节点，构建“6(辽宁6港) 1(沈阳国际陆港) N(东北亚主要城市物流节点)”发展格局。强化与央企战略合作，创新管理机制，共同推动沈阳国际陆港建设运营。建设国际多式联运中心，新建铁路专用线、集装箱场站等枢纽设施和海关监管中心，搭建多式联运物流信息平台，实现“公铁海航”多式联运高效协同。强化现代物流功能，发展大宗商品物流、冷链物流、快递物流产业，打造东北亚大宗商品集疏运基地，构建功能完善、设备先进的现代冷链物流体系。强化国际经贸往来，规划建设中欧班列国际商品展示展销中心、工业奥特莱斯和金融现货交易中心，形成具有国际影响力的经贸产业园区。
建设国家中欧班列集结中心。充分发挥中外运华东、华南、京津冀等地区的物流优势，联动辽宁6港以及威海、天津港口城市，开展日韩货物国际中转业务，加快构建“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系。在沈阳至杜伊斯堡、汉堡等8个欧洲终到站的基础上，进一步拓展终到站的集散功能，扩大中欧班列欧洲辐射范围。依托中外运现有的“运易通”物流信息平台，设立沈阳多式联运业务模块，建设沈阳多式联运物流信息平台。推动沈阳中欧班列高质量运行，年开行数量达到1000列，全力打造国家中欧班列集结中心。