「两纲实施」最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2021）》(2)

据悉，检察机关今年将以最高检向全国人大常委会报告未成年人检察工作为契机，以监督落实“一号检察建议”为牵引，以“质量建设年”为抓手，以强化未成年人综合司法保护为重点，创新进取，能动履职，全面提升未成年人检察工作质效，促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护落实落地，服务保障未成年人安全健康成长，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
未成年人检察工作白皮书
（2021）
最高人民检察院
2022年6月
少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。
——习近平
目录
前 言
一、未成年人检察办案数据分析
二、遵循司法规律，加强双向保护
三、统筹“四大检察”，深化全面综合司法保护
四、加强部门协作，主动融入“五大保护”
五、注重犯罪预防，提升法治宣传教育效果
六、坚持质效并重，促进专业化规范化建设
结 语
全国未成年人检察工作大事记
前言
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，两个一百年奋斗目标历史交汇，全面建设社会主义现代化国家开启新的征程。2021年，也是未成年人保护发展史上值得铭记的一年，新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法（以下简称“两法”）正式施行，最有利于未成年人的原则深入人心，家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”联袂发力；国务院成立未成年人保护工作领导小组，加强对未成年人保护工作统筹协调和督促指导；刑法修正案（十一）施行，低龄顽劣的“熊孩子”被带上紧箍咒，特殊职责人员性侵未成年人“罪加一等”，宽严相济的刑事政策更加直观鲜明；家庭教育促进法通过，依“法”带娃成为流行语，接受家庭教育指导成为“甩手家长”的必修课，更加注重家庭、家教、家风成为公民的自觉行动。
这一年，未成年人保护网织得更严更密、工作成效更加彰显，但是也要清醒看到，随着经济社会发展，未成年人保护面临更加严峻复杂的形势，侵害未成年人犯罪数量持续上升，未成年人犯罪有所抬头，家庭监护缺位比较突出，网络对未成年人的影响巨大，未成年人健康成长的社会环境亟待优化，等等，未成年人保护依然任重道远。
2021年，全国检察机关坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（中发〔2021〕28号），进一步强化未成年人司法保护，完善专业化与社会化相结合的保护体系，从服务保障党和国家事业永续发展的高度，狠抓未成年人保护“两法”落实，用心用情守护未成年人健康成长。我们努力做好双向保护工作，既教育挽救涉罪未成年人又关爱救助未成年被害人，针对侵害未成年人犯罪发现难、发现晚等问题，推动侵害未成年人案件强制报告、性侵违法犯罪入职查询制度落地见效；深化综合司法保护，全面推行未成年人检察业务统一集中办理工作，针对家庭监护缺位问题，创设推广“督促监护令”制度，融合推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能；以检察履职主动融入其他“五大保护”，部署开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，与全国妇联、中国关工委部署在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作，与教育部共同制定检察官担任法治副校长工作规定，针对校园安全问题没完没了抓好最高检向教育部制发的“一号检察建议”监督落实，与共青团中央在80个地区开展未成年人检察工作社会支持体系示范建设，向相关部门通报涉未成年人网络保护公益诉讼案件情况促进网络空间治理，全国政协双周协商座谈会专题听取检察机关未成年人司法保护工作情况汇报并给予充分肯定，未成年人检察工作努力“致广大而尽精微”，在过去一年迈出坚实步伐，取得新的进展。