苏联和美国在联合国都有三个席位，美国的另外两个席位是谁？(2)

从当时情况来看，英国和美国还有一些殖民地，比如英国的殖民地印度在当时还不是独立国家，但是印度成为了联合国创始会员国。美国的殖民地菲律宾也不是独立的国家，也成为联合国创始会员国，因此英国和美国作为宗主国在联合国也不是只有一个席位或一个投票权。
而在当时，虽然对德战争已经结束，但是美国还是希望苏联能够对日出兵作战，所以罗斯福只好同意乌克兰和白俄罗斯作为联合国创始会员国，这样苏联在联合国就拥有了3个席位。当然，苏联拥有3个席位，美国为了同苏联取得对等地位，也为美国增加了2个席位，这样美国在联合国也拥有了3个席位。但是美国当时全国有48个州，各个州在美国联邦内地位都是平等的，这两个联合国席位安在哪个州的头上都不合适，所以美国就一直未启用这两个联合国席位。现在，美国国务院网站在介绍联合国的创建过程时，依然声称“美国至今仍保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”。

1945年，联合国制宪会议在美国旧金山召开，会议同时邀请了苏联、乌克兰和白俄罗斯三国参会。之后，乌克兰和白俄罗斯的代表在联合国宪章上签字，成为联合国创始会员国，苏联在联合国就正式拥有了三个合法席位。1971年中国恢复在联合国合法席位的时候，苏联就动用了三个投票权投了赞成票，美国虽然反对，但是美国只投了一个反对票，并未启用另外两个投票权。
所以，美国虽然在联合国拥有3个席位，但是由于美国各个州都是独立平等的地位，美国为了避免引起各个州的不平衡和国家不稳定，美国就一直未启用另外两个席位，所以外界也不知道美国最终将另外两个席位安排给谁！