地中海视域下的土希关系①｜希土争端，一场围绕塞浦路斯的地缘博弈(2)

此外，近年来，希腊和土耳其围绕东地中海油气开发的冲突加剧。今年8月中旬，两国军舰因油气勘探而对峙相撞，导致地区局势紧张，双方矛盾再度引发国际社会关注。双方争议的焦点为：希腊认为塞浦路斯有权按国际法界定领海和专属经济区，并有权在其经济区勘探和开采油气资源；而土耳其认为“北塞”土族人对是否开采油气及建通气管道同样有决定权，并有权分享由此带来的利益，塞浦路斯不能罔顾“北塞”土族的意见而擅自开发。
关于东地中海能源问题，早在20世纪80年代，美国标准石油公司（今埃克森美孚）向塞提议勘探以及开发塞南部海域油气，但因当时塞南北对峙局势紧张，搁置此想法。1998年在塞浦路斯政府力推下，该国重启该项目，随后在2002-2011年与黎巴嫩、埃及、以色列完成划定专属经济区的谈判，为东地中海油气勘探和开发铺平道路。塞将南部经济区划分为13块能源区，自2011年起，意大利埃尼集团、韩国天然气公司、法国道达尔公司、美国Noble能源公司、壳牌公司、埃克森美孚公司或单独中标或合作中标，开始对编号为2、3、6、8、9、10、11、12的能源区进行勘探。土耳其对此反应强烈，不仅向参与油气勘探及开发的国家发出外交照会抗议，并且从2019年起，加强了对其控制的塞浦路斯西部区域的钻探，并与利比亚民族团结政府签署地中海“海事管辖权”谅解备忘录，计划此举引起埃及、希腊的强烈反对创建从土耳其南部海岸到利比亚东北海岸的专属经济区。
随后希、塞、土围绕该地区行为不断升级，2020年1月，希塞以三国签署了东地中海天然气管道协议，同月，埃及、塞浦路斯、希腊、以色列、意大利、约旦和巴勒斯坦成立了东地中海天然气论坛，法国和美国为该组织永久观察员。而土耳其则在5月宣布将在更西部的其他几个地区开始钻探，并向土耳其石油公司颁发许可证，钻探区域逼近希腊的罗得岛和克里特岛。希、塞、土三国在7、8月不断在东地中海地区爆发小型冲突，三方“嘴仗”不断并持续升级。
钱颖超认为，从上述情况可以看出，在东地中海能源问题上，希腊的立场和策略是明确的，即坚决维护塞浦路斯和自身利益，依托欧盟并积极拉拢一些大国为其发声，向土耳其施压；对土喊话异常强硬，但具体处理相关事务又比较灵活，留有余地。希腊采取这种政策，一是近年来受债务危机影响，经济大幅下滑，迫切需要寻找新的经济增长点，不可能放弃东地中海油气资源和打造能源通道的机会；二是因为希军事实力无法直接与土耳其抗衡，尽量避免与土直接起军事冲突，依托欧盟为其向土施压；三是希最终目的还是希望通过对话解决两国争端，因此在强硬喊话之后，还是留有外交渠道进行双边沟通。