德国固废：循环经济是固废提质的核心(21)

法国
以包装品入手治理，流通公司、包装者、包装材料生产者为政府提供垃圾处理资金。经过了上世纪50年代简单填埋处理垃圾带来的恶果，20世纪90年代，法国政府决定从包装品开始整治固废处理体系，目标是通过垃圾循环利用和焚烧发电的方式在2002年实现垃圾75%的价值回收；为了达到这个目标，法国政府制定了“环保包装政策”，即消费者为包装付费，而流通者、包装者、包装材料生产者为政府提供垃圾处理资金，政府再通过此资金对垃圾进行分类运输分拣。

垃圾处理产业链形成，源头端还需进一步提升改革：根据《法国垃圾处理产业的环境经济效益研究》可以总结出，法国的垃圾处理产业链主要分三部分：
（1）垃圾收集：在法国垃圾收集主要有3种方式：混合垃圾回收、分类垃圾回收及垃圾场回收。混合垃圾回收即将混合在一起的垃圾进行定点投放，由政府进行收集。但此种方法无疑是对垃圾后期的处理造成麻烦，所以在法国垃圾收集所占的比例逐渐下降。分类垃圾回收：法国垃圾回收主要分三类：绿盖垃圾桶为普通不可回收垃圾、黄盖垃圾桶为普通可回收垃圾、墨绿色垃圾桶为玻璃制品，另外法国也会设立废品回收站收集大型垃圾、有毒物品或危险物品；垃圾场回收即设立大型垃圾场收集居民自行运送的垃圾，垃圾场同时也是垃圾的中转站，政府和公司在此中转站进行垃圾的分拣和压缩并准备下一步的垃圾价值回收。
（2）垃圾价值回收：法国垃圾价值回收方式主要为循环利用、堆肥回收有机价值和焚烧/发电回收能源。循环利用即利用垃圾作为原料进行再生产，输出塑料制品、金属、纸和橡胶等产品；而堆肥处理主要针对生物垃圾，法国城市垃圾中每年蕴藏约950万吨可发酵物（资料来源：《法国垃圾处理产业的环境经济效益研究》（金震威）），堆肥处理前景广阔；而能源回收则利用垃圾焚烧的热值进行供热或发电。
（3）剩余垃圾处理：法国主要使用垃圾填埋与焚烧的方式对剩余垃圾进行处理，这个环节也是对环境伤害最大的。