回顾Eve两大势力发展史，北方联盟衰落的真正原因让人吃惊(2)

但是这种崛起会天然的造成麻烦：
1.为了弥补联盟级的集结力不足，将大军团迁往边疆默许其自我发展
2.大军团的自我壮大又继续导致联盟核心与边疆军团间的实力差距
3.于是联盟整体统筹能力（具体体现在舰队集结，税务，地权）又会持续失衡
4.为了弥补统筹力的不足又必须将大军团迁往边疆默许其自我发展……
联盟于是进入了整体性的恶性循环当中。
这是个无解的问题
于是在2015年末至2016年初，以光影，矩阵，沙丘，FFJ，南新这样的大型军团实力已经远远超过作为法理上北方联盟的执行者SPEED神话的实力。而青菜二号的联盟CEO地位仅有其名难具其实。
而此时北盟北方的COA解体，北盟面临往帝国区交通线全面失守的状态——北方联盟必须接管普罗维登斯一线！
而此时已有多个低安海盗势力准备攻略普罗。现在问题来了：北盟整体统筹能力使之完全无法像一般联盟一样组建联盟级的舰队，于是仅能寄托于大型军团戍边以完成普罗的统治。
16年上半年，青菜二号只能重启了原先RAC的五常制，以光影，矩阵，沙丘，FFJ，南新为新五常，开始准备对普罗的会战。

提一句：五常的确立，是联盟领导层失去其管辖权的标志，此时为了维护联盟纸面上的统一，必须平衡各大军团的利益，于是将行政整体地度让似乎是执行军团维护稳定的为数不多的选择。这意味着联盟CEO已无法作为一个政权核心向全联盟发布命令了，于是只能借助大军团长，而顺势建立起来的一种类似于春秋时代晋国六卿制妥协的产物。